依照刘备的理解。“凶”和“恶”，其实是两个概念。说一个人很凶，与说一个人很恶，还是有差别的。
四凶，非四恶。
闻刘翊、许定，携各自宗人北上。二位国相，已先行安置妥当。依蓟国惯例，凡，来投百姓，需先入住流民大营。寻医问药，休养生息。再安置各城。
分置于国境水陆要冲，经多次改造的流民营地，除去帐篷取代楼宇。衣食住行，一切便利，渐与国内无异。
入营目的，乃行隔离。防大疫带入国内是其一。习蓟国诸多律令民情，及风土造物为其二。验明正身，谨防各方细作混入乃其三。
举族来投，亦不例外。
待郑泰船队抵达南港，恰逢月中大朝。刘备先问计群臣，郑泰后引众人入殿。
淮泗出豪侠。史涣便是先例。
许定，暂为王傅麾下军司马。领许氏部曲，先入演武场打磨。再委以重用。
许褚，暂居兄长之下，为假司马。同入演武场，领白毦精卒。
歙帅金奇、毛甘，黟帅陈仆、祖山，丹杨费栈，会稽潘临，山越六骁帅，皆为军司马。蓟王却让假司马的许褚去统领白毦精卒。却是何故？百官不解。
待许氏兄弟入殿，百官一见，各自心领神会。无怪郑泰称二人：“伏虣、藏虎”。
左国令士异，诵读王命。quya.org 熊猫小说网
“封许定为护军司马，秩千石，‘铜印黑绶’。另赐黄金五百两，兵甲一套、战袍十件、四季朝服及西极良马一匹。”王傅号“护军将军”，故许定称号亦是护军。
“臣，领命。”
“封许褚为护军假司马，秩比千石，‘铜印黑绶’。另赐黄金五百两，兵甲一套、战袍十件、四季朝服及西极良马一匹。”
“臣，领命。”
王傅黄忠等武臣，各个面露喜色。纷纷恭喜主公，又得猛将。文鼎武胜，大事可成。
“封刘翊为门下贼曹掾，秩千石，‘铜印黑绶’。另赐黄金五百两，铜钱十万，蜀锦百匹，四季朝服及骖马安车一驾。”
“臣，领命。”
“封许靖为门下功曹掾，秩千石，‘铜印黑绶’。另赐黄金五百两，铜钱十万，蜀锦百匹，四季朝服及骖马安车一驾。”
“臣，领命。”
“封张节为门下记室掾，秩千石，‘铜印黑绶’。另赐黄金五百两，铜钱十万，蜀锦百匹，四季朝服及骖马安车一驾。”
“臣，领命。”
如此一来，“门下五吏”亦得齐备。
贼曹，主盗贼事。三公府亦置，为“门下五吏”之一。另有门下贼曹之名，或省称“贼曹”，以贼曹掾为长官。
换言之，“贼曹”，乃门下署一分支机构，曹名即官署门。其长官称“贼曹掾”。以此类推。“功曹掾”是“门下功曹”的长官，掌人事，参政务。“记室掾”是“门下主记室”的长官，主录文书诸事。
“掾”下有“史”，史分中、左、右。“史”下有“书佐”。诸如此类。不一而足。
如先前。刘备设方技馆，置元素令，安置神灭无鬼之王充门徒。
另置门下署，设门下祭酒及门下五吏，乃为安置天下豪杰。
此举，与蓟王行事，蓟国之风，一脉相承。
恩威并济，兼容并蓄。
物极其用，人尽其才。
豪杰的共同点：重诺轻身，急公好义；仗义疏财，解忧济困；道之所存，虽千万人吾往。不啻为，帝国之良心。
刘备亦是豪杰。
后世一说豪杰，便与江湖人士等同。待儒教治国，更沦为黑、恶代言人。之所以生存环境持续劣化。与佩剑习俗不断萎缩，息息相关。
汉朝不禁刀剑弓弩。人人可携兵器，户户藏有弓弩。正因人人手握杀人利器，故需道义来约束行为。
不义之人，不义之举，人人得而诛之。后世皇朝，先禁弓弩，再绝刀剑，最后连菜刀都要邻里共用。如此一来，凡身背利刃者，且无论杀人与否，便已先违禁。违禁便是有罪。于是大汉之日常，成后世之反常。
民间见不得兵器，厮杀只存于江湖。豪杰也就沦落成了“以武犯禁”的江湖人士。自汉唐以降，后世皇朝，渐无豪杰。
正因如此，大汉才尤显珍贵。
试想。百无禁忌，然传承有序。是何等之弥足珍贵。
一个字，稳。
蓟王深得祖宗真传。
四平八稳。
洛阳，南宫玉堂殿。
新帝自登基以来，勤于政事，平衡各方。尤其是大量党人解除禁锢，被三公四府，徵辟为官。朝政渐有起色。新帝大婚之期，也已定下。便在金秋时节。循大汉仪轨，先以良家子身份，由掖庭甄选入宫，为采女。得陛下幸后，立为美人。若诞下麟儿，可再立贵人及皇后。
然，汝南袁氏毕竟不同。与陛下成婚，乃皇后不二之选。
自先祖袁良始，其孙袁安，官至司空、司徒，安子袁敞及袁京皆为司空，京子袁汤为司空、太尉，汤子袁逢亦至司空，逢弟袁隗位列三公，犹在袁逢之前。四世中，居三公之位者多至五人，故号“四世三公”。
门生故吏，遍及天下。
袁绍，乃袁逢庶长子，后袁逢将袁绍过继给其兄袁成。袁术乃袁逢嫡次子，袁绍异母弟。
永乐董太后，可谓煞费苦心。此乃《反·美人计》也。
果不出所料。知新帝结亲汝南袁氏。大将军何进，与曾为门下长史的袁绍，渐行渐远。而袁绍、袁术兄弟，亦开始避嫌。大有与何进，分道扬镳之势。
所谓独木难支，孤掌难鸣。
汝南袁氏，自然而然，开始向以骠骑将军董重为首的董氏外戚靠拢。
此消彼长。何氏外戚，渐处下风。
此，亦是新帝极大利好。故听之任之，未横加阻拦。灵思皇后迁居西园，让出正宫之位。亦加剧了形势恶化。洛阳多有蜚语流言。说，何氏或等不到皇太子登基的那一天。
大厦将倾，下无完卵。大难临头，精明如何后，焉能不知。又岂会坐以待毙。
便在此时。
忽闻殿外骚动。有心腹小黄门屁滚尿流，哭号入殿：“启禀、启禀陛下！天降、降降降流火，焚烧宫室。直冲，直冲冲冲……”
“直冲何处！”新帝拍案而起。
“直冲……西园而去！”