面对众人不解的目光，姜阳打开堪舆图，在建始的位置点了一点。
“此地，往北二百五十里，可直达鱼腹；往东六百里，可抵达涿乡；往南三百里，可直接进入武陵郡；往西一百里，有一高山草甸，可养马万匹。都可修三丈宽的官道。”
顿了顿，勾起了所有人的胃口，姜阳又打开城池设计图，继续道：“此地建城，需两万余人......”
“我军缺粮得很，确实需要派两万兵马回去就食。”
“我也觉得，我那夷道城，还有五六千俘虏，现在城池早就修建完了，让他们也回鱼腹吧。”
“......”
在场的都是宿将，谁都明白这一座城池的重要性。
不说别的，当初火烧连营的时候，如果有这么一座城池，大家一定二话不说就朝这边跑。
哪里会因为朱然堵住涿乡，就束手无策。
就连马良，也在权衡半天之后，果断地点点头。
大家一番商议，最后决定，夷陵和夷道城各留兵一万，枝江和秭归各留两千水师，其余的两万多兵马和五六千的俘虏，全部派往建始去修城。
吴班还提议，从荆南三郡，各抽调一万民夫去修城，被刘备、马良严词拒绝。
“这下，我们只有两万兵马，来曹贼和吴狗会放心干一架了吧。”傅肜大笑着说道。
姜阳笑笑，没有说话。zuqi.org 葡萄小说网
他心里清楚，如果刘备没有像历史上那样生病，那曹贼和吴狗怎么都打不起来，三国目前控制的区域，会僵持很长时间，直到大家粮草不济退兵。
两国要打，只有一个可能性，那就是刘备病重，大汉军心浮动。
姜阳之所以坚持不在荆南驻军，就是在为可能到来的这一天做准备。
做完这个决定，屋内众人开始正式讨论荆南三郡的治理问题。
马良作为一直操持这一工作的人，首先站了出来，拱手道：“陛下，荆南三郡虽地处偏远，但世家大族、五溪蛮彼此纠葛，民情复杂。治理之策，当以稳定民心为首。臣以为，可选拔当地贤能之士，参与郡县治理，使其心悦诚服，方能长治久安。”
刘备点点头。
马良首先便提到了著名的荆州八大家族：山阳刘氏、山阳王氏、琅琊诸葛氏、荆州本土的蔡氏、蒯氏、黄氏、庞氏和习氏，把他们的势力范围作了大概介绍，重点提及了哪些家族更亲近大汉。
提到习家，马良站在议事堂中，讲述起习珍、习宏的往事。
“昔年，孙权突然撕毁盟约，向荆州发动袭击，关将军身死。
零陵之地，习珍、习宏二将，乃我大汉之忠烈。
习珍坚守零陵北部，与东吴大军对峙，誓死捍卫大汉疆土，习宏作为习珍之弟，亦是智勇双全，两人共同谋划，多次击退敌军。
其假意投降孙权，暗中联络樊伷等将领，率领零陵郡下设七个县的士兵奋起反抗，成功保住零陵郡。
孙权派叛将潘濬率兵攻打，习珍只好带数百人登山据守。
叛将潘濬亲自来到山下，习珍答道：‘我必为汉鬼，不为吴臣，不可逼也。’
坚持一月有余，粮尽箭绝，拔剑自刎，以死报国。
陛下，如此忠心大汉之家族，不可不重用！”
马良的话语中，充满了对习氏兄弟的敬仰与惋惜，众人仿佛看到了当年那激烈的战场，以及习珍拔剑自刎的悲壮场面。