原来，朱由检想商量一下军事问题，目前，李自成还很嚣张，建虏随时可能入塞，不打败李自成，不研究出对付建虏的办法，他是食不知髓、寝不安席的。
李邦华、范景文、倪元璐三个内阁大佬、兵部尚书王家彦已经来了，都在乾清宫等着了。
朱由检一指椅子说道：“慈煊，朕就知道你去看太后了，坐这里，咱们商议一下军事问题。”
张平坐下，李邦华说道：“皇上考虑的极是，当前我们遇到的最大问题就是兵力不足，要赶紧的招兵、练兵。”
范景文跟着补充道：“臣附议首辅的意见，现在，我们不缺银子，招兵比较简单，关键是练兵。”
说起来，范景文也带过兵，对军事并不陌生，想当年，建虏第一次入塞，范景文任右佥都御史，巡抚河南，率领自己的八千兵出兵来京城了，兵饷自理不说，抵达涿州时，四方的援兵多数都在抢掠，唯有他的部队秋毫无犯，可见范景文治军有术，后来，范景文还担任过南京兵部尚书。
朱由检赞成两个人的说法，“今天我们就讨论怎么招兵？怎么练兵？朱慈煊，你有什么好建议？”
张平想都不想便说道：“臣以为要建立一直召之即来、来之能战的队伍，首先是要重新确定军事编制。”
“哦！”，朱由检看着张平，“你仔细说。”
张平说道：“我朝先前实行的卫所制度，臣以为已经时过境迁了，这种军事体制已经不能适应现在的战争需要了。”
几个人都很惊讶，因为谁也没有想在军队编制上要有什么改动。
看到大家的惊讶，张平说道：“卫所制度比较适合和平时期，其优点是全国布防比较合理，国家军费开支少，最大的缺点是军队集结太慢，再就是军队要耕种土地，缺乏训练，士兵的作战技能和基本素质难以保证，国家也没有办法评估这支部队的战斗力，一般这样的队伍只能打顺风仗，一旦战场形势不利，基本上没有胜算，我以为军队就不能种地，军队的日常就是训练，战斗力要时刻保持在最佳状态，臣建议走精兵之路，将军队改编为野战军和地方守卫军，野战军的任务就是打仗，由中央统一管理，地方守卫军由地方军政长官管理，主要的任务就是守卫地方，负责地方治安，抢险救灾，承担适龄青年进行最基本的军事训练，或者承担地方上的临时任务。”
朱由检问道：“那些屯田怎么办？国家军事开支可就一下子增加了不少。”
张平笑道：“租给老百姓种植呀！收上来租金不是一样可以养活军队吗？”
李邦华想了想，“皇上，臣觉得指挥使说的还真的是有道理的，军队屯田确实存在影响战斗力的问题，真要是有事儿了，调动不容易，行动也缓慢，兵在精不在多。”
朱由检看着王家彦，“你是兵部尚书，你看呢？”
王家彦笑道：“皇上，咱还是听都督指挥使说吧，臣知道都督指挥使有高招。”
朱由检看着王家彦，你娘！王家彦，我知道你和我侄子喝了一次大酒，就那么一次，朱慈煊就把你扇呼的五体投地了？
“你接着说吧！”，朱由检看着张平说道。
张平说道：“臣以为军队的最高编制为军比较好，一军编制两万人，下属两个师，一师编制九千五百人人，师下面编制两个旅，一旅四千二百人，大致相当于现在的一卫，一旅下面设三个大队，一大队一千三百人，大队的下边设两个中队，一中队四百人，中队下面设三个小队，每小队一百一十人，小队下面设排，一排三十五人，排的下边设班，一班十一人，中队将是军队的最基本执行任务单位，也是最基本的伙食单位，部队作战时，大部队要配备专业的保障部队负责后勤，所以，还要建立后勤保障部队，后勤部队隶属军一级管理，所以，军可以增加几个后勤保障大队。”
“今后，军将是部队的最基本编制，也是军队的最高编制，要组织大型战役了，可以根据需要将几个军临时组成集团军，有朝廷指派的指挥团指挥作战，战役结束后，指挥团返回朝廷，各军按指令驻守各地，这样的最大好处是便于训练和遂行作战任务，也可以防止单位太大，不便于组织作战，另外还可以防止军阀的产生，就像左良玉、刘泽清那样，不听招呼。”
朱由检一听就高兴了，看来这小子早就想好这方面的事儿了，仔细一想这编制还算比较合理，确实符合执行各种任务的需要，说到他心里的是预防了军阀的产生，立刻说道：“不错！不错！”
他当然知道张平之所以这么说肯定是借鉴了他那个时代的军队编制情况。
但朱由检不知道的是张平既参考了那个时代的军队的编制，更是考虑了这个时代的作战特点和作战中存在的问题。
张平接着说道：“军师两级都要成立专业的侦察中队，小型作战时，军师两级可以将所属的专业侦察队派到旅协助侦察情报，旅一下单位也可以指派某个小单位担负侦察任务。”
李邦华等人都有一个问题，那就是集团军的指挥问题，刚才张平说道军事指挥团，王家彦问道：“这指挥团咋组成？”
张平看着朱由检，“皇上，臣建议成立大元帅府替代五军都督府，五军都督府实际上一点存在的价值也没有了，臣建议皇上担任天下兵马大元帅。今后军队作战由大元帅府统一指挥，大元帅府可以下设参谋部、政教部、后勤部、军械部，四大部门各负其责，将军队的各种事务统管起来，其中参谋部是大元帅府的核心部门，平时负责部队的日常训练和管理，战时根据情况制定作战计划，组成战役指挥团到一线指挥大型战役。政教部负责平时部队的教育、考核军官任职情况，负责军纪管理和拥军优属等事项，战时组建执法队。以后呀，千万不要派那些没有长把的人去监军了，那些玩意既没有胆量带队冲锋，也不懂军事常识，唯一会的就是玩弄权术，造成军队将领和皇上离心离德。后勤部呢？平时负责军队的后勤保障管理，包括战备物资管理、生活物资保障、营房营产管理、卫生医疗管理等，战时接受参谋部的指挥负责相应的后勤保障事务。军械部平时负责军事武器的研发、制造、仓储管理，战时根据参谋部的要求调集武器弹药，确保参战部队具有最高的火力指数。”
朱由检楞了一下，朱慈煊提出的这个建议很新颖，五军都督府确实已经过时了，如果军队进行这样的改革，各方面确实就顺当了，只是朱慈煊这小子，派太监去监军的事儿你都说过了，朕也知道了，当着李邦华等人的面能不能不说，你小子一天不打朕的脸，心里不舒服是不是？
李邦华等人都没有发觉朱由检脸上的表情变化，都在思考张平说的话，好像这样改一下真的不错，起码全国的军队能统一指挥了，军队的各种事儿也分工明确有人管了，这确实是新的思路。
过了一会儿，李邦华问道：“这大元帅府的职能不是和兵部以及要成立的工业制造局等重合了吗？”
张平笑道：“不错！有交叉也有区别，比如，兵部尚书可以兼任参谋部总参谋长的职务，工业制造局的局长可以兼任军械部长职务，卫生部长可以兼任军队医疗卫生部负责人，看似各部和大元帅府的管理有交叉，实际上一点都不矛盾，这样做的目的就是为了提高部队的战斗力，战争带有突然性，所以军队始终要保持良好的作战状态非常的有必要，有了这样的机构，军队的素质就不会滑坡，当你的军队经常的处于良好状态时，别人也就不敢打你的主意了。”
“我认为国家富不等于国家强，强国必须先强军，没有这样一个部门，国家的军队就不可能长期保持强大，流寇闹起来久剿不灭的原因就是国家队军队缺乏像样的统一指挥，全国的军队没有形成合力，这个地方打急了，流寇就跑到其它的地方，而其它的地方没有做好相应堵截流寇的准备，就是缺乏统一指挥，想当年，一个曹文昭就撵的流寇到处跑，要是有人进行堵截，李自成早就死了八百遍，估计该重新投胎了。”
“再就是有了这样的组织指挥机构，可以避免一些重大失误，比如萨尔浒之战、广宁之战的惨败就是缺乏像样的指挥造成的。说起这事儿，我就不能不说说过去的教训了，我认为我们最大的教训就是把战争的胜负全压在一个人身上了，萨尔浒战败不就是因为杨高狗屁不懂瞎指挥吗？广宁之败不久是王化贞造成的吗？如果有一个总参谋部这样的组织机构，集思广益制定出切合实际的作战方案，何来的两次惨败？哪有今天的建虏如此的嚣张，他们还不是老老实实的呆在破山沟里祈求朝廷的施舍吗？不然他们都的饿死冻死。”
这话说到点子上了，大家都陷入了沉思，是呀！我们再不能犯过去那样的错误了。
“再就是我认为军队要成为独立的系统，和平时期的任务练兵，战争时期的任务就是消灭敌人，要实行军人职业化，军人要以服从命令为天职，要制定军事条例，明确规定军人不得干政，而军队的训练、管理、供应保障都要制定出条例，方方面面都要用条例条令规范，哪怕很小的地方，也有形成条例化，比如编制条令、队列条令、内无条令、纪律条令、军队训练及考核管理条例、后勤保障条例、战功评定条例、军官选拔与晋升条例、军械维护管理保养条例、弹药储存与销毁条例，伤残军人生活保障条例、军人家属优待条例、军婚保护条例、预备役训练条例、征兵管理条例等等吧，军队的一切都要着眼于提高战斗力，围绕打胜仗这个中心才行。”
张平的一大堆的话说完，直接震撼了李邦华等人，我的娘哎！指挥使大人军事专家呀，这些道道咋想出来的？只有朱由检知道张平是怎么想出这么多的，“慈煊呀，看来让你担任正留守指挥使屈才了，朕担任天下兵马大元帅，你来担任副元帅最好了。”
张平立马摇手，“别！别呀！皇上，臣早就说了，臣就当情报局负责人，把情报工作搞好，为皇上决策提供依据。”
现在的朱由检对张平又有了新的认识了，“那怎么行？你必须在军队任职，你想干点啥？说吧！”
张平有点发愣，我擦，主意不能出，一不小心，这朱由检又要给你提升职务，我告诉你朱由检，你不能这样做，等我真干出了点啥，你都没办法封赏我了，咋滴？最后你能把皇位封给我呀？哪你干嘛？“嘿嘿！皇上，将来打仗的时候，臣肯定是要上前线的，平常吧，做点情报工作挺好的，别的差事啥也干不了不是，要不？王尚书担任总参谋长，我挂一个名当副总参谋长吧，咱说好呀，我只是挂名，皇上要是想多给我发一份工资，我可不想拒绝。其实吧，我就会出点小点子，别的也不会，你可别把我看的太高，将来你会后悔的。”
张平这话一说立刻就将李邦华等人逗笑了，你这要是小点子，那我们出的算啥玩意？
张平接着说道：“皇上，臣觉得军事改革必须要抓紧进行才行，过不了多长的时间，李自成就不老实了，建虏也会有动作，咱都要准备好呀，到时候别说他们找咱们，咱还要上门找他们呢！再就是皇上以后千万不要再封赏这个左都督、那个都督同知了，一见面，说起差事来，呵！全都是大将军的级别，实际上屁都不会干，军队的人必须是懂打仗、敢打仗的人，不然，军人的血性培养不出来，一支没有血性的部队就是一群小绵羊。”