在袁熙从冀州带来的官吏们的运作下，北新城开始脱离之前的草台班子的形象，开始走上正规，有了一郡治所的雏形。
开始的日子里，各个部门尚不熟悉，显得有些混乱，但北新城的百姓却出奇地配合，让见惯了世面的冀州官员们惊讶不已。
要知道，在当地推行政令，尤其是屯田涉及到劳役和开荒等极为敏感的事情，要是没有有名望的当地士族配合，阻力会非常大，往往很多事情拖延数年，都不见起色。
然而北新城的百姓对袁熙极为信任，对于北新城周围开辟荒地，开挖河渠等需要百姓出工出力的劳役踊跃参加，很快大规模的开荒就开始了。
容城和范阳经营时间尚短，响应的人相对少一些，不过袁熙采用了另外一个措施后，也有越来越多的百姓协助兵士屯田。
当日结算报酬。
袁熙不顾一些官员的反对，对于参加垦荒的百姓，除了一天管两顿饭外，还开了私库，一天额外数文钱的报酬，当日结算，百姓听闻后蜂拥而来。
有官员劝导说，这样下去入不敷出，不是长久之计，只怕一年多后，私库就会用光。
袁熙却有自己的想法，建设初期不投入，后面便会拖慢进度，现在万事开头难，只要走上正轨，多投入一点，后面便能得到更多的好处。。
何况只要撑过从春耕开始的半年，后面还有一个发横财的好机会。
打下易京！
里面光粮食就有数百万石，其他好东西还不知道多少，到时候能分到多少，就看战阵上各凭本事的军功了。
不过当前他先要解决的，是可能前来骚扰偷袭的敌人。
他将麴义赵云太史慈集中起来，如今三人一人主防一城，每隔一段时间换防，刚刚够用。
他开口道：“对于接下来的打算，我是这么想的。”
“现在三城周围的荒地已经开始开垦，面对的主要有两个问题。”
“一是需要修建相应的水利设施，开挖沟渠，但眼下天寒地冻，河沟难挖，但如果错过了春耕，庄稼收成便不会好。”
麴义出声道：“内政方面我不懂，你不会找个熟悉此道的士族？”
袁熙心道我当然知道，关键是手里没人啊！
前世的土木知识，在如今的小农经济社会几乎完全施展不开，只有这个时代的人，才能改进适合这个时代的技术。
袁熙现在无比希望，身边要是有陈登这种精通农学的人才就好了！
他开口道：“我有办法，也不会找你们了。”
“我决定让部分军士去修河渠，同时支付酬劳。”
这就是募兵制的做法了，劳役不给钱，兵士也会不满。
赵云出声道：“我们的钱粮不够。”
袁熙点头道：“所以我们需要另辟蹊径，如何挣钱，大家先好好想想，明日再碰头说一下。”
“第二个问题，就是随时可能来骚扰的匈奴人，公孙瓒军和黑山军。”
“尤其南匈奴的于夫罗，曾经依附董卓，和家父为敌，这梁子是解不开的。”
“带来的三千兵，加上原来的一千五百人，正好一城一千五，为一屯。”
“但问题就在于，要是都去种田，敌人来了根本来不及应对。”
“所以我想用轮战法，由三位各带数百老兵精兵，加上部分新兵，按月轮战，其他的人种田，时间到了，再换一批轮战。”
太史慈听了，赞同道：“公子是知兵的，以老带新，也能起到练兵之效用。”
“只不过实际去做，也需要因时而动，看来我等回去后，要抓紧训练兵将了。”
麴义出声道：“南匈奴这些日子虽有流寇骚扰，但人数不多，不过迟早会有一波大的。”
“好消息是，公孙瓒和他们也不对付，两边联手不太可能。”
赵云沉声道：“虽然不会联手，但要是轮番或同时进攻三城，这边也捉襟见肘。”
“匈奴且不论，田豫的那数百白马义从，也是个极大的麻烦。”
袁熙点头道：“所以别的且不论，田豫这个人是个麻烦，即使不能为我所用，也不能让他呆在公孙瓒军里。”
“咱们要找个机会，把他引出来。”
“之后就看你们的了。”
赵云三人离开时，都不禁摇了摇头，北新城周围三股势力，都是相当麻烦，公子还真是找了个好地方啊。
不过也正是因为如此，北新城的百姓这些年饱受荼毒，所以才对保护他们的袁熙如此感激。
如今袁熙的名声已经传遍了涿郡，范阳和容城的百姓之所以没有大的骚动，也是受此影响。
袁熙深切感受到名声的好处，只要在百姓中广有口碑，支持的士族少些，也不见得不能成事。
但是相对的，民众之间的口碑，也是极容易受影响的。
比如黄巾军。
袁熙想到了那句话，不占领阵地，敌人便会占领。
他叫来吴昭和曹宪，说道：“伱们对道教如何看？”
曹宪见吴昭示意自己先说，想了想，开口道：“兖州士族，多有笃信黄老之道者，甚至同情黄巾的。”
“他们在谈论的时候，常常将道教和儒家作对比，衡量优劣，有些言语，其实是颇为不敬的。”
袁熙颇为意外：“不信儒家信道家，这样的士族多吗？”
曹宪想了想，“依妾印象，为数不少，至少十有三四。”
袁熙说道：“你觉得这是天下大乱，汉庭衰微造成的，还是早已有之？”
曹宪听了，为难道：“公子这个问题太难了，我只是个孩子啊。”
这话说得袁熙和吴昭都笑了起来，吴昭转头对袁熙笑道：“还是我来说吧。”
袁熙却见曹宪趁吴昭扭头的时候，坏笑着对着自己吐了吐舌头，舔了舔嘴角，差点当场失态。
吴昭却是没有发现，却道：“这件事情，说起来非常复杂。”
“家父研究儒家经学，却在其中发现了一些不好对外人说的道理。”
“要说道教从上古诸子百家的道家，演变成了教派，其实儒家也有相似的变化。”
袁熙却是第一次听说这种说法，当下说道：“愿闻其详。”
吴昭说道：“自汉武起，施行罢黜百家，独尊儒术，乃是大儒董仲舒提出的天人感应，与孔子的先秦儒学，并不相同，甚至是背道而驰。”
“子不语怪力乱神，但天人感应，却是以人神鬼为道的。”
这话如同一道霹雳，将袁熙的视野陡然间扩宽开来，明白了之前很多模模糊糊不能开悟的道理。
皇权的神圣性。
秦始皇虽然统一了天下，却没有坐稳天下，虽然其中原因很多，但对于天命这种名义上的东西，其实并没有掌控好。
先秦的儒家，提倡的是以德以道治国，却对皇帝受命于天并不能做出很好的解释。
于是汉朝建立后，从汉武帝开始，大肆流行谶纬学说，在刘秀时达到顶峰。
谶纬学说借助于将孔子言行归于上天预言，能预知未来之事，从而加入了宗教的神圣性。
董仲舒从中受到启发，提出天人感应学说。
平心而论，这算是一种妥协的无奈之举，因为皇帝上面有天，无疑多了一道枷锁。
所以董仲舒的天人三策，也是在制约皇权，因为按照这个说法，地震、旱涝、虫灾等一切人间的异象，是上天给帝王的示警，如果帝王治下平稳，那也会出现所谓的祥瑞。
这上天对皇权，和父亲对孩子一样，而且董仲舒本人也做祈雨的工作，活脱脱像上古的祭天巫师一样，让人恍如回到了商周之感。
很难说董仲舒糅合了多少东西在里面，但可以确定的是，结合汉武帝后来的所作所为，董仲舒这个儒术，和先秦儒家的内核已经完全不同了，加入了许多宗教因素。
道教的正式形成的标志，便是东汉末年天师张道陵创建的五斗米道。
这其中距离董仲舒儒术相隔了几百年，诞生过程和其中的道理极为相似，借鉴了儒家到儒术的演化，将天意鬼神融合到自身，并结合佛教的传教模式，于是道教便诞生了。
吴昭一句一句说着儒家，儒术，道教，佛教的因果关系，条理清晰，娓娓道来，连曹宪都听得惊叹不已，连连点头。
吴昭最后说道：“正是因为董仲舒天人感应的提出，以及神化孔子，让儒家变成了儒教，给皇权加上了至高无上的权威，但也带上了一条无法挣脱的锁链。”
“天永远在人之上，皇帝永远受命于天，受制与鬼神这上天的化身，所以皇权要祭拜鬼神。”
“道教趁虚而入，占据了鬼神的位置，动摇了皇权，这便是黄巾之乱其中一个重要原因。”
袁熙听了，出声道：“这都是蔡中郎所思？当真是了不得。”
吴昭脸色微红：“不，这种大逆不道的事情，阿父岂会说的这么直白，其中许多部分，是妾跟随公子后，自己想出来的。”
“还记得妾和公子初遇时，说过汉制不一定是全对的吗？”
“正是这句话警醒了妾，才让妾开始思考其中不合理之处，提出了和家父不一样的想法。”
袁熙心道世事真是奇妙，儒术催生了道教，自己无意间的一句话，却催生了吴昭新的想法。
他开口道：“士族崇儒家，百姓信道家，我要是想要取得民心，须通过道教造势。”
“北新城民众的口碑，传到涿郡，乃至幽州，还是太慢了，而且很容易被谣言歪曲。”
吴昭点头道：“我知道公子想做什么，挖儒家的根基很犯忌讳，但挖道教的墙角，反让其所用，还是有可能的。”
“从现在开始，散步公子在道教的身份，以讹传讹，只要持续下去，配合公子的成就，公子便能在道教中占据一席之地。”
“公子好想法，曹孟德也是这么做的，想要和其对抗，只能以毒攻毒。”
袁熙点了点头，虽然造谣有些不光明，但最开始时，谁不是靠造谣起家的呢？
(本章完)