桐桐就接着道：“秦时, 县之下分乡，乡之下又有亭，每一亭可分十里。汉承秦制, 几乎没有大的变化。到了唐时，城乡差别日渐凸显，城中分坊，城外便划分为村。村有大有小，但大唐有规定，凡百户为一里，五里为一乡……”
刘四娘点点头, 明白了！自己看的闲书里压根也没有这些东西。
其实储妃是说给自己听的吧！在坐的就自己不知道吧。
郑元娘给她挤眼睛：我知道一些，知道的不那么详细。可见这些皇家的孩子, 教育还是不一样的。一般人家的孩子嫁进来，怕是真的很难适应。
说清楚了就行！可能一般人不会多想, 但其实日常说话的时候常说的话，谁跟谁是同乡, 谁跟谁是乡党。
追朔到那个时候, 同乡，或是一个乡、一个党出来的人, 那真是非常亲近的关系。这说明祖祖辈辈, 大家都在这一片，知根知底。
也就是说, 从那个时候起，基本构架已经形成。
现在别扭的是, 太|祖没有把事情做完。他认可基层管理的构架，但是不认可, 乡、里管理的其中的一些部分。
比如，各个乡都有乡约，乡约便是大家都要遵守的东西。比如，乡约中有规定，说咱们乡的人必须崇礼、必须向善，而且，必须守望相助。
这一点太|祖特别认同！按照他的说法，他觉得哪怕到了后世，国人的人情味都很浓厚，尤其是农村，本乡本土邻里之间，特别亲厚。一家有事，大家都帮忙。这就是传承了数千年都没有丢失的文明。
但是，他不认同乡约里规定的其他东西。比如，谁犯了什么错了，里长乡老可代为处罚。
他认为这个东西是凌驾在律法之上的。因此，自大陈以来，基层的作用并没有完全发挥出来。
基层肯定不能丢，那怎么能既叫发挥作用，又能规避乡约里有些东西凌驾于律法之上呢？
桐桐给予了答案：“叫女人来做！既能掌握 />
赵德丰就道：“可女人是行动最不自由的人群，都是跟着丈夫走的。在县衙有县令，县城的各个巷子，都选拔吏官的妻子来做这件事。但是各个村，各个里，这又怎么安排。这是非本村本里的女子，不能担任的。”
林雨桐点了点赵德丰：“说到点子上了。官眷到底只占少数。因此，我觉得该设立一部，为坤部。掌管天下女子事务。从朝廷到行省，再从行省到州府县乡里村，铺排到底！”
赵德丰问说，“储妃可算过，坤部添置了这么多人之后，俸禄怎么办？”
诰命夫人在而今其实只算是一个荣誉称号，并没有朝廷俸禄的。只有在其夫或是子去了之后，朝廷给予其父或是其子三分之一的俸禄给她养老。这些人做这个差事，做好这个差事，还能说为了其夫。可各村的女子呢？能给人家什么呢？
“入学资格。”桐桐就道，“皇家书院！每个省设一分部，每年都考试！每个行省都有二十个名额，可直入皇家书院内堂学习。书院归圣上亲管，出来便是天子门生。只要是皇家书院结业的学生，此生都有资格参加入内堂的考核，每年都有一次机会……”
赵德丰愕然的看向桐桐：“你想叫书院与科举并行？”
赵德丰看她：这可以吗？这已然是跟前朝政事扯上了！而且不是一般的政事！
桐桐白眼翻她：就跟你家教你的是在后宅绣花一样。
赵德丰跟她讲道理：“你读唐史，那你知不知道，举荐制才被科举替代了多少年呀？你就换种方式？”
没有换呀！并行而已，“这是皇家教化子民，又何不可？”
“你要知道，科举本意在提拔寒门，武皇……”
武皇如何我比你清楚，“朝廷有官学，也有私塾，不管是哪种，学出来都行。皇家书院得的大门是开着的，每年都可以报考，成绩优者为先。每省每年只录一百个。而坤部凡是里、村的女官，其子女中，可选一人直入分部。只要读出来，此生都有考取内堂的资格。机会给了，能不能抓住全凭个人。”
赵德丰就说，“那你可知道，若是这有这个资格，
“所以呀，女官不是终身制，五年一更换，便是连任，也没有资格再举荐第二个子女。在任职期间，不出差错，那子女的资格就一直保留。若是不法，取消其资格便是了。且保留终身追责之权。与子女的前程捆绑！”
意思是，最好能好好的办事！好好的，你家可能给因为你家的孩子一飞冲天。
哪怕你好好干这五年呢？干完利索的走人，换其他人上了。这有什么不好呢？村里多出几个皇家书院出来的人。换上几轮之后，一代人就出来！该下一代了。一代一代不断层。
其实这是用皇家书院把偌大的版图的人连接在一起了。
桐桐就说，“二十年后，每个村都有至少四个皇家出院出身的学生。他们对自己的身份有认同感……”
赵德丰心里倒吸一口气：若是如此，谁跟着造反？谁会跟着造反？
原来这一环一环接着一环，这个套子下的这么深呀！
你以为她是想闹一闹女官，可谁知道最后的目的落在这儿了！
赵德丰目光复杂极了，这主意是谁出的？是林楚恒和太子有什么区别吗？这般心机深沉，这步棋落下之后，你根本不知道她这一步之后勾连的是什么。
刘四娘突然就不安的动了动，她好似参与到了不得的事情里来了。其实又很多她都没太明白，可看着这位郡主的表情，再看看皇后和姑母一脸的思量，她就知道，这个事大的很了。也不知道现在悔婚还来不来得及。
在皇家要是没点脑子，坐在这里像是个异类。
听说二皇子看上个农家出身的女郎。
唉！何必呢？自己这种的好歹还算是接受过良好的教导的。尤其是这一两年，跟着自家姑母，在山上闭门学。可饶是如此，也觉得跟不上。不是自己比别人笨，而是想的东西跟人家压根就不在一条线上。
看着小四大大咧咧，一天天的没什么正经事吧！可人家坐在这里眉头紧皱，一看就是思量着什么呢。
再看看圣荣公主，平时都不出府门。听说是弹琴画画，俗事不过耳。可看她坐在那里拿着杯子转啊转的，几次欲言又止，显见是懂了其中所有暗含的意思。
这么一比，自己跟郑家姐姐，其实有点跟不上趟了。你说，再把人家一农家姑娘弄来，感觉这样的事经历上三回，非愁出毛病来不可。
感觉就是仙鹤群里飞进了一只乌鸦，好难受呀！
正思量着，就听五公主说，“这事……怕是朝臣反弹会很大。但这不是最要紧的，最要紧的是民间反弹会很大。这是天下女子不敢想的事，女子也素来以夫为天。你给她机会，她也不敢拿。又有几个丈夫愿意女子在外面谋事呢？家里有家资的，犯不上。家里穷的，处处低人一等，自己的日子都没过明白，谁也瞧不起，那又能管谁的事呢？何况，各地有地主……很多百姓都是佃户。虽说太|祖年间均过一次田。可这……年景不好，若是遇上家里有变故，田地就被变卖了。一家子是佃农！有些地方一个村子都是佃农……如此，再将地主家往上托举，弊端依旧很多。”
桐桐心里赞了一声，小五出来管事之后，想问题的角度不同了。
小四就问：“难不成再钧一次田？”
桐桐就说：“那若是朝廷设置公田呢？”
赵德丰蹭的一下又抬起头，感情林三一直不言语，就是等着有把话往出引呢。这里面还牵着田地的事呢。
“公田便是可一直种植，但不许买卖的田地。一般情况下，也绝不调换。登记是你种，那就种，子子孙孙都能去种。种了之后，可向朝廷缴纳三成赋税。”四爷这么说。
这是地租要的不高。可问题是荒地不行，前十年收成都不行呀。
“不用荒地！”四爷就说，“从此之后，地主不与佃户发生直接关系，律法禁止。地主有闲置的土地，朝廷出面租，租来就归朝廷使用。朝廷再将这地纳为公田，交给各村无土地，或土地少的人来种。朝廷出面收租，收租之后，由朝廷将租子返还给地主。朝廷呢，从地主的三成赋税了，再取两成作为朝廷赋税。”
就相当于朝廷从中间过了一道手之后，撕开了地主与佃户的直接利益关系。
佃户是朝廷的子民，种朝廷的公田，给朝廷缴纳赋税乃天经地义，不必觉得低人一等。
这是施恩于天下呀！若是如此，庄稼汉家能干的媳妇出来给朝廷做点事，谁不乐意就是要遭人骂的。
韩宗敬问说：“若是地主们不答应呢？”
四爷看他，问说：“地主没失去什么，朝廷没有侵占他的利益。若是不答应……那么，请问，佃农占了几成，地主占了几成。”
韩宗敬头上的冷汗都下来了，也明白了这个意思：你若从，那你继续养尊处优；你若是不从，朝廷就能看着这些人被人给撕了。
所以，太子是盼着这些人闹呢？还是不盼着闹呢？
对上太子那双深不见底的眼眸，他竟是不由的哆嗦了一下！