弊政是大明最棘手的问题，使得大明社稷的元气，就像沙漏一般，不断被一帮贪官污吏散掉。
弊政和吏治，往往是依附相生的关系。
有弊政的地方，吏治必然腐败。
铲除弊政，整顿吏治，必然会得罪大批的人。
不是所有人，都敢尊奉天子之命，敢于直面这些问题的。
京城和京畿，因朝堂所生风波和变动，而出现种种状况。
彼时的大明地方，河南和辽东两地，同样出现各种情况。
河南，是因河政贪墨。
辽东，是因撤卫设府！
“袁枢辅，幸好有你在辽西坐镇，否则本督真不放心，在此时返回辽左啊。”熊廷弼神情感慨，负手而立，转身看向身后的广宁城，说道。
“对于辽东都司来讲，像撤卫设府之事，是此前从没有过的，毕竟其背后所掺杂的利益和层面，太多太广了。
尤其是那帮世袭卫所官。
靠本督一人在辽，颇感孤掌难鸣啊。
不过此事倘若真的能够做好，在辽西顺利筹设广宁、锦州、宁远三府，那意义绝对非凡啊。”
“是啊，此事于朝于民来讲，都是意义非凡啊。”
袁可立轻叹一声，说道：“不来辽东，不知这背后的凶险，现在想想，此前辽左一战的胜利，是何等的幸运啊。
错非陛下英明神武，洞察到辽前所藏的战乱隐患，积极调动援辽诸军，明守土有责，抽调强军赴辽，筹措迎战所需军械、火器等军需。
我等想赢下辽左之胜，断无可能。
当前这辽东治下的卫所，多数都糜烂掉了，可战之兵几近全无，多数卫所屯田，竟然成私人之田！”
袁可立说着，神情变得严肃起来。
熊廷弼眉头紧皱起来。
风，吹着。
当初出任辽东巡抚，坐镇辽东，熊廷弼在巡察辽东各地，就渐渐觉察到，辽东本土的势力，比预想的要复杂。
尤其那帮世袭卫所官，在锦州、广宁、海州、辽阳、沈阳等地，出任独营的统兵将领，对所下军令多是阳奉阴违。
辽将在不知不觉间，渐有脱离掌控之势。
造成这一切的根源，就在于辽东跟大明其他地方，体制上是不同的。
辽东都司，隶属于山东承宣布政使司。
因为辽东地域贫寒，多受边患所累，使得治下并无府州县，全靠卫所制度来统御地方。
镇、卫、所、堡这套严密的卫所制度，构成辽东的整体框架。
除朝廷所委派的辽东官员外，上至卫指挥使，下到堡百户，多是世袭。
这也使得辽东这个地界，随着时间的推移，渐渐就发生一些改变。
卫所下辖的屯田，渐渐成了某些人的私产。
卫所下辖的军户，渐渐成了某些人的佃户。
大明卫所制度，在明初时的确是好的制度，帮助朝廷稳固地方和边陲，只是传承两百余载，已使该制度成为毒瘤。
“当前辽西治下，广宁、义州、锦州、宁远等处，奉陛下旨意，设有镇守副总兵官。”熊廷弼皱眉说道。
“且还有辽东总兵官贺世贤，山海关总兵官祁秉忠，想来辽西这个地界，不会出现大的乱子。
本督心里真的担忧，若是在试行撤卫设府期间，出现任何边患，继而导致辽西不稳，那我等必成社稷之罪臣啊。”
袁可立微笑着说道：“放心吧熊督师，有本辅在，辽西出不了任何乱子，你守好辽左前线，即可。
为辽东改制一事，陛下所想所虑，可要比咱们深远的多啊。
在咱们还谋划辽左驻防，预防建虏可能再度来袭之际。
陛下已趁着辽东大捷，将一批辽将抽调赴京，这使得早先暗中掣肘熊督师的所谓辽将群体，已是形同一盘散沙。
倘若他们老实的尊奉旨意，顺应大势，将撤卫设府进行下来，那他们所领世袭卫所之衔还能保住。
可若是继续阴奉阳违，那就不是罢黜官衔那般简单了。”
熊廷弼的脸上露出笑容。
袁可立的这番话，叫熊廷弼那些担忧和顾忌，算是全部消散掉了。
倘若辽东改制一事，具体交由督师府负责，那熊廷弼所承压力太大。
又要兼顾辽左驻防安定。
又要推动辽西撤卫设府。
这横跨辽左和辽西，两地相隔数百里之遥，就算他熊廷弼再有本事，也无法极好的兼顾到这两者。
“对了，本辅向陛下所呈奏疏言明，辽东何时全面撤卫设府，本辅何时离辽赴京。”
袁可立撩了撩袍袖，看向熊廷弼说道：“之后较长的时间里，恐本辅要在辽东这个地界，多多叨扰熊督师了。
到时熊督师也别厌恶本辅啊，哈哈……”
“不叨扰，不叨扰。”
熊廷弼闻言大笑道：“本督欢喜还来不及呢，怎会厌恶呢？如此一来，本督就能放心回归辽前了。
尽管建虏在此前一战，蒙受较大损失。
但是努尔哈赤这个家伙，并非是泛泛之辈，必须要谨慎对待才行。
建虏叛乱之势，想要彻底镇压下来，还是要出辽征伐。
想要镇压建虏，就必须做到知己知彼。”
在大明文官群体之中，熊廷弼、袁可立这些贤臣良才，是少有知兵懂兵，且具备一定战略眼光的。
对待辽东所滋生出的弊政，朱由校的态度很明确。
就是叫懂得这些的人，在辽东这个地界坐镇，趁着大明战胜建虏之威，逐步去铲除掉那些弊政。
朝堂有枢密院，地方有督师府。
朱由校心里并不相信，没了李家，调走祖家、吴家等派，尚未成形的辽东将门，能挡住大明皇帝的天威。
建虏被打的伤了元气。
倘若在辽西撤卫设府期间，真有人不知死活，敢做出大逆不道之举，那朱由校不惜调动京营，也要铁血镇压！
现阶段的辽东啊，早已不是某些人说的算了，就朱由校构建的那套驻军体系，以守土有责而定，想要出现大的乱子，是断然不可能的。
属于大明的军改，必须要从关注点最高的辽东开启，大明皇帝的威仪，必须要擢升起来才行。