两广水师和郑家水师已经赶到福州，共有两万的陆战兵力。黄立还觉得不够，又将锁彥龙和蔡寅两镇人马调过去，形成一股强大的登陆作战人马。
“只要湖南战局确定胜败，则江南大势可定。没准能打到南京过年呢！”黄立看着地图，权衡着是等消息传来，还是先行动手。
征闽大军分为两路，分别牵制住了仙霞关和柘荣县的清军主力，浙江虽然也加强了防范，但海岸线漫长，可以说是处处窟窿，一捅就破。
现在海船还不够，黄立正在征召商船，不日将赶来福州，载运大军，直扑浙江沿海。
所以，他并不急于进攻浙江，在仙霞关和柘荣县牵制住清军大部，腾出时间加紧训练和装备部队。
“清军如果大举南下，江南便是他们的葬身之地。”黄立发出淡淡的冷笑，倒对索尼等辅政大臣高看了一眼。
策略虽然保守，但却避免了一场大决战后的彻底崩盘。这倒是减轻了底定江南压力，但北伐的时候，阻力则会增强。
“但这不算什么，明军的武器装备会越来越犀利，战争模式的变化也会越来越大，满清会被时代抛弃得越来越彻底。”
黄立的目光集中到了长江入海口的崇明岛上，明军将在此大举登陆，并以此岛为根据展开行动。tefu.org 柠檬小说网
不管是直入长江，还是攻打松江、太仓等地，都将成为清军巨大的威胁。
正在此时，刘玄初走进屋内，躬身施礼，呈上他起草的文件。
“辛苦了。”黄立微微一笑，伸手接过，展开阅看。
军政两不误，边打边重建，新的大明正在越来越清晰地呈现在众人面前。
其实，具体的打仗已不用黄立来指挥，他主要是站在战略层面制定大计划，具体的实行，都交给了下面的将领们。
战争终要结束，甚至已不占用黄立的大部分精力。而打造出更接近黄立心目中的国家，才是黄立要殚精竭虑的工作。
大到政府架构，小到赋税，都在被黄立改变着。虽然很多政策都是在实验试行，但废除的可能性不大，只会是不断地调整完善。
毕竟，这些政策都掺杂了黄立的后世思维，于国于民都是有利的。如果效果不好，那只能是歪嘴和尚念经，在吏治上找问题。
没错，政府施政的任何的弊病，都能归结到此。这是黄立的认知，相当地坚定。
就象军队的军纪，没有哪支军队是把屠城杀戮抢掠写进去。但干的却不少，全在于将领的命令。
而与官吏上下勾连最多，陷崇祯于穷疯境地的，就是大明给予了优厚待遇的士绅阶层。
所谓的士绅，应该分为“士”和“绅”两类。士指的是士族，可以泛指读书人。或是在科举中取得功名，以及那些在职退仕的官员。
而“绅”则更加广泛，在乡村里有头有脸的人物，在当地能说得上话的，都能归于这个范畴。
说白了，士绅一般就是有头脸、有学识、有钱。
其实，终明一代，除了朝廷针对士人出台的优免则例外，并没有明文规定豁免士绅的赋税。士绅所具有的，也只是拖赖或少缴税粮的特权。
但到了明朝后期，士绅隐漏赋税钱粮，已经成为常态，且数目惊人。
“一青衿寄籍其间，即终身无半镪入县官者，至甲科孝廉之属，其所饱者更不可胜计，以故数郡之内，大僚以及诸生，纷纷寄冒，正供之欠数十万”。
在这其中，江南生员免役逃税最为猖獗，钱粮拖欠的也最严重。生员不但自身漏税，更包揽富户钱粮，隐吞应纳钱粮。
国家危亡之际，士绅亦不收敛，依旧拖赖赋税、寄冒投献无所不用。
明朝初期造册登记的赋田约有八百多万顷，但是经过地主豪强的兼并和投献，至弘治十五年，居然只剩下四百多万顷，足足减少了一半多！
建豪宅、买美妾，士绅们奢华享受，却没有丝毫为国为民之心。
当然，随着满清的统治，他们的报应也来了。
清廷在江南改变前明做法，足额督征田赋钱粮，严惩拖欠钱粮的士绅，既制定条例，推向全国，江南地方官更加切实地严厉实行。
其中江南奏销案最为出名，其征收田粮之严，史所罕见。
“凡绅衿欠粮者，无论多寡，一概奏请褫革，名曰奏销”。
“探花不值一文钱”的昆山人叶方霭，因拖欠钱粮一厘（合钱一文），而被褫革一甲探花功名。
严刑峻法之下，江南士绅的张扬嚣张被削除殆尽。
及康熙初，灾祲连年，邑令比粮严酷，昔所买之田，不索直而还之，其人犹不受。
什么意思，就是富户以田地为拖累，不要钱白送人，人家还不要呢！
尽管如此，黄立依然是要立下规矩，不能重蹈明末的覆辙。
这帮士绅，就是欠收拾，越是宽仁，就越是蹬鼻子上脸。什么仁义道德，什么苦口婆心，都不如刀把子一分好使。
黄立要让士绅记得三条规矩：倡廉耻，早完国课为第一要务；内敛自检，以足不入公门，不与外事为自处准则；勿奢糜，乐善好施，踊跃急公。
要达到目的，黄立不惮于继续清廷的高压政策，严打严查。
对外开疆拓土是肯定的，以后犯罪的官吏和士绅，以及地痞无赖，连带家眷，都将被流放到大明新占之地。
“凡入仕清廷者，若无戴罪立功，连带家眷，皆流放琼州。”黄立抬头奇怪地看向刘玄初。
琼州是暂时的，现在缅甸还不太合适，但以后却会增加吕宋、天竺、安南、倭国等处。
兴复大明的同时，也是一场荡涤，人和思想，都包括在内。
黄立不担心把这些人逼到清廷那边，他们本来就是想效忠满清的，不过是熟读四书五经的废物，他并不稀罕。
“刘先生以为流放不妥？”黄立疑惑地问道。
刘玄初躬身道：“殿下，微臣以为不是不妥，是时候过早。待到驱除鞑虏，兴复大明之时，岂不更好？”
黄立笑了笑，说道：“刘先生有所担心，此时宣布会影响兴复大业？”
刘玄初点了点头，说道：“一切以光复大明为重，这是殿下说的。这些汉奸，及他们的家眷，让他们多苟活些时日，又有何妨？”
黄立沉吟了一下，轻轻颌首，说道：“也好，孤王也不急于一时。”
兴复大明之后的缉捕清算是肯定的，有些罪大恶极者，绝不能放过。刘玄初就是这个意思，不要太过心急。
黄立示意刘玄初坐下，缓缓说道：“关于官员退仕后的待遇，刘先生觉得孤王的想法如何？”
古代的官员自然是俸禄，但那是在职的时候。退仕也就是退休后，皇帝可能赏些财物，但却不同于黄立所提出的退休金制度。
在黄立看来，没有退休金是一个弊端。官员在位时，为将来的生活着想，往往会贪污腐败，聚敛钱财，或是购买田地。
这样既败坏了吏治，更形成了恶劣的风气，徒然增加了很多的地主或士绅。
“十五年任职，退仕后便能继续领受俸禄的三分之二，直至身故。”刘玄初思索着回答道：“微臣以为若朝廷财政允计，确实是良策。”
“既能激励官员廉洁自守，又使他们无后顾之忧。但有些细则还是需要完善，推出亦要慎重。”
“毕竟，朝令夕改有损殿下声名。特别是兴复之初，人心不稳。微臣以为，国家安定上十数年，更加稳妥。”
黄立若有所思，不得不承认刘玄初说得有些道理。有些政策急于推出，可能并不象他想的那样。
比如退休金制度，需要财政的支持。大明兴复之后，百废待兴，刘玄初担心拿不出这笔钱。
但黄立却不担心财政问题，走的也不再是封建王朝的传统发展之路。
“那就先制定好各项细则，待到光复大明后再实施。”黄立退了一步，反正也就两三年的时间，到时候看财政情况如何。
十五年呢，就从建国之日算起，时间也足够试行或观察了。
而在刘玄初看来，殿下对于平民百姓是过于仁厚了。
目前颁布实施的都是对他们有利的优惠政策，无形中，对于官绅地主的利益则是一种损害。
而且，既然是让平民百姓受益，那自然是赋税减少，对国家财政造成不利的影响。
只要结束战乱，让老百姓能生活在和平的环境中，赋税重一些，也不会出什么乱子。
这是刘玄初的分析和判断，并比照了清廷的残苛统治。
其实，黄立也知道，老百姓的要求不高。他也不必大施仁政，便能收买到人心，只要能驱除鞑虏，结束战乱。
但从长远来看，一个新王朝初建，通常都会出现一段时间的祥和安乐。
因为人口的大量减少，土地的大量荒废，社会矛盾缓和，还往往会出现盛世之象。
但弊端却隐藏在这欣欣向荣的景象之中，上百年或几百年之后，就又是一个治乱循环。