建安十年，正月十八，觻得县。
张掖郡辖下一共八县之地，治所就位于西北部地区的觻得县。
严格来说，凉州西北部地区一共有五郡之地。
除了张掖、酒泉和敦煌三郡之外。
还有张掖属国，和居延属国二郡之地。
可惜这两个属国之内，几乎没有什么百姓生活于其中，近乎荒废。
所以凉州西北部真正还有人烟的地方，只剩下三郡之地了。
韩遂率领一众残兵败将退守张掖郡，金城郡方面诸多吏民，大部分都不愿意跟他前来风沙漫天之地。
真正愿意跟随前来的，其实只有六七千军，再加上几万百姓而已。
好不容易退守觻得县之后，韩遂立马任命原金城郡太守王懿为敦煌太守，阎行为酒泉郡太守。
然后自领张掖郡太守，以成公英为征西将军府长史兼张掖郡丞。
西北三郡地广人稀，韩遂手底下虽然只有六七千军，可用来平定三郡之地倒也足够了。
再加上韩遂之前在金城郡的时候，对三郡之地也算是颇有影响。
所以韩军赶到张掖郡之后，很快平定三郡。
而韩遂大肆招募之下，又从张掖郡、酒泉郡和敦煌郡吸纳一批新兵。
现如今整个征西将军府，光从兵力上来说，勉强恢复到万人左右。
在荆南、蜀中或者汉中等地，若是全力招募之下，一个郡至拉起来三五千军还是没问题的。
可西北三郡人口实在太少了，张掖、酒泉和敦煌虽然是三郡之地，全部加在一起，也就征收三千兵员左右！
不过对于韩遂来说，至少维护地方，倒也勉强够用了！
将军府议事大厅之中，韩遂率先开口道。
“武威郡方面，吕军近来可有什么动向？”
成公英拱手道：“太史慈拿下姑臧城之后，吕布以黄权领武威郡太守一职，负责治理地方。”
“现如今敌军全部停驻武威郡之内，一边安抚地方，一边清剿流寇。”
“目前看来，暂无大军向前进入张掖郡的打算。”
武威郡和张掖郡一样，都是地处边疆。
这地方民风彪悍，各部势力可谓犬牙交错。
除了汉人百姓之外，还有羌人、月氏人、匈奴人部落混居其中。
当韩军彻底退守张掖郡之后，武威郡之中并不是所有人都愿意看到吕军占据其中。
所以太史慈现如今，正在领兵清剿那些不服统治之民。
韩遂沉声道：“日勒县布防情况，眼下准备如何了？”
韩遂驻军示意图
张掖郡八县之地，番和、骊靬二县距离武威郡太近了。
韩遂生怕太史慈收拾完武威郡那些流寇之后继续向前用兵，所以干脆直接把二县百姓内迁。
然后全力打造日勒县城防，想要以此来阻挡吕军向前。
如果是在中原地区，二县百姓迁徙，又是天寒地冻时节肯定殊为不易。
但是张掖郡毕竟人少，番和、骊靬二县加在一起，甚至还不到五六千人，所以直接跟着大军一起后退了！
成公英开口道：“日勒县城墙年久失修，虽然我军正在全力加固，可目前看来依然没有太大进展。”
“想要彻底整修完毕，至少需要等到明年年中才有可能。”
“不过主公勿忧，从敌军眼下动向来看，开春之前，太史慈根本没办法继续向前用兵。”
“而一旦开春之后，吕军主力估计也要准备攻略关中了，到时候他们更顾不上大军突入张掖郡！”
韩遂冷哼道：“吕布倒是好打算，明面上看起来是在金城郡放过我们一马，可实际上，无非是想要我军替他牧守一方罢了！”
“大家都说说看吧，咱们将军府，眼下都有哪些难题需要解决？”
当初刚刚收到吕布书信的时候，韩遂还在想，吕布非要逼着自己撤离金城郡退往张掖郡。
是不是他接下来想要攻略关中，所以不肯在金城郡折损更多兵力？
可真正退到张掖郡之后，经过这一个冬天反复琢磨。
韩遂对于吕布的真正用心，也算是猜到一二了！
西北三郡历来都是朝廷辖地，吕布也不想丢了这三郡之地。
可他手下大军主力要去往关中，所以干脆将自己赶过来发展一方！
可惜自己手下兵力不济，就算是看透这其中关键，也没办法反抗！
唯一让韩遂稍稍有些放心的是，至少短期内吕军不会杀奔张掖郡了！
听到韩遂问起这个，敦煌太守王懿率先开口道。
“主公，咱们将军府想要在此地安稳下来。”
“目前确实有几个重要难题，必须尽快解决才行。”
“第一，西北三郡的人口实在太少了，钱粮赋税极为有限，光靠这征税很难养活这么多大军！”
“第二，咱们现如今粮食严重不足！从金城郡带过来的粮食，估计最多还能再撑四五个月，一旦入秋之后就要告急。”
“至于其三，主要是西北三郡周边还有许多其他部落蠢蠢欲动，如果单独某一个部落来袭，咱们确实无惧。”
“可属下总有些担心，万一他们结成同盟合力来攻，届时何以抵挡？”
西北三郡偏居一方，十几年来几乎没有那个势力入驻其中。
就连韩遂当初，都嫌这地方太穷了！
三郡之地全部加在一起，人口也不过十万左右，就算加上韩遂带来的几万人，其实也没多到哪里去。
就这么点百姓，再除去一半的老幼妇孺，剩下那些人交粮纳税，确实很难养活一万大军！
韩遂思索片刻道：“成公，你以为此事应该如何解决？”
成公英拱手道：“首先，我们要以将军府的名义，在三郡之地制定税法，无论三郡百姓是在耕田还是放牧，都要依照我们将军府的规定，按时缴纳钱粮赋税！”
“第二，人口不足的问题，我们可以想办法吸纳周边胡人、羌人或者其他小型部落前来归附。”
“他们在草原之上朝不保夕，可只要愿意归顺将军府，咱们就能负责保护他们部落安全。”
“至于其三，我们可以考虑在三郡之地组建商队去往西域各国增加贸易收入，以此来弥补钱粮赋税不足的问题！”