更让人感到不可思议的是，嬴芾刚刚才惹了冯逍。
这还没有转眼呢，结果冯逍就想出了报复的办法，而且还以光明伟岸的名义。
这份能力，这份智慧，让所有人不寒而栗。
多智近乎于妖！
更让人感到心惊的是，冯逍这种报仇不隔夜的小心眼。
这简直就是小人报仇，从早到晚啊。
简直太恐怖了有没有。
“继续！”
如果说大殿上，唯二没有被影响的，大概也就冯逍和嬴政两个人了吧。
“加强和扩大国家机构，有助于帝王能够更好的管理国家。”
“毕竟不是所有的皇帝，都有陛下的能力。”
“而且，有了压力才有了动力，只有知道了生活的艰难，才不会让皇室子弟成为蛀虫。”
“陛下和诸位大人可以商议一个比例，比如每年的国家税收的一定比例，拿出来作为皇帝的私库。”
“然后国家财政的哪一部分，皇帝就不能用私人名义来动用，只能用于国家政务。”
“第三点，国家治理机构的扩大，有助于对于民间人才的吸收，毕竟如果老百姓也不知道大秦需要什么样的人才，”
“只有将国家治理机构细化之后，老百姓才能更加有针对性的培养自己的能力。”
“这是给予普通大秦百姓向上的通道，非常重要，关乎大秦的长治久安。”
“不教而诛是为虐，正如大秦实行法制，首先要让人明白什么是法，才能守法。”
“同样的，必须要让天下百姓，明了大秦要走向何方，需要什么样的人才。”
“才会让百姓朝着大秦希望的方向迈进，才会万众一心，国家与百姓同行。”
原本之前再回咸阳的路上，都已经说好了，下一阶段要针对的是六国的余孽。
但是计划不如变化快，今天这么一出之后，冯逍忽然意识到。
无论大秦有多强大的敌人，一切不过都是外因。
哪怕国内不消停的六国余孽，也是外因。
大秦最大的敌人，就是自己的政体。
功勋制度不过是表象，只要政体合适，哪怕功勋制度留下也不伤大雅。
最根本的就是，大秦作为第一个，大一统的中央集权政府。
走了一条前人所为走过的路，所以一切都在探索当中。
而目前大秦所运转的政体，不过是之前商鞅变法之后的修补而已。
郡县制不过是集权的手段，和政体没有关系。
大秦就像是一个新组装的电脑，一切硬件都是更新换代的新产品。
但是却依然在用着曾经的586dos命令系统。
直到汉朝之后，摸索出了新的系统之后，整台电脑才发挥出了作用。
简单来说就是天下一统后，老百姓满心喜的准备迎接新生活，却发现一切还是新瓶装老酒。
也就是说社会的发展，满足不了老百姓对于生活的需求。
今天所发生的一切，不过是一个契机，一个让冯逍生出改变整体冲动的机会。
“曾经的七国，大家都在为贵族服务，所有人都漠视百姓的利益。”
“唯有大秦，重视了百姓，给予了百姓上升的空间，所以大秦雄踞六国。”
“而如今天下一统，大秦的朝廷，应该给百姓带来新的生活，新的希望。”
“可是陛下，看看如今的朝廷，三公九卿大多数依然在和过往一样，只为了皇家的利益，漠视百姓。”
“当百姓抱着很大的期待，然后由失望的时候，大秦失去的将是民心。”
“而且简单的机构，使得少数人掌控了巨大的权利，对于大秦统治不利，不利于天下的稳定。”
“所以，陛下，我大秦朝廷的改制迫在眉睫，朝廷职能应该更加细化，权利应该更加分散。”
之前因为冯逍的心声，就考虑过这个问题的嬴政，如今再次听到冯逍的建议。
沉吟了半响之后，嬴政看着大殿上意气奋发的冯逍，不由露出一丝微笑。
“冯爱卿，说了这么多，朕想来你肯定已经有所打算，趁着这个机会说说吧。”
听到嬴政的话，冯逍也露出了一丝微笑。
【果然不愧是千古一帝的始皇帝陛下，和那些眼里只有权力的蠢货不同，眼光和胸怀都算是千古难得一见的。】
没想到还能收到意外的马屁，尤其是这些评价都是冯逍心中所想。
所以静等冯逍发挥的嬴政，面上的笑容就更加的灿烂的。
而不知道内情的众臣们，看到嬴政这幅表情，不由一个个心里打鼓。
这么超出常理的灿烂笑容，到底是异常的高兴呢，还是异常的愤怒呢？
没有理会那俗人乱七八糟的想法，冯逍立即将心中的打算说了出来。
“臣认为先将皇家事物放到一边，先谈谈国事。”
“将目前和国家有关的部门，分成八个部门。”
“他们分别是吏部、礼部、户部、兵部、刑部、工部、教育部和御史台。”
“这些部门专门负责天下政令的执行。”
“而在这些部门之外，专门设立一个组织，我称之为内阁。”
“严格来说，内阁不算是行政执行部门，因为他只有议政权。”
“内阁由七到九名大臣组成，其中六名为除去礼部和御史台的六部门长官，剩下的几人，将由陛下自主招募。”
“内阁没有什么权利，主要负责讨论政务的解决方法，以供陛下参考，然后一切再由陛下决断。”
“而在六部之下，将是郡县的治理部门。”
先是将后世的政治体系精华框架简单诉说一下，然后冯逍又将每一个部门的只能细细讲解。
吏部为众部之首，负责全国文职官员的任免、升降、考绩、赏罚、勋封等。
下设四司:文选清吏司、验封司、稽勋司和考功司。
文选清吏司掌考文职之品级及开列、考授、拣选、升调、办理月选。
验封司掌封爵、世职、恩荫、难荫、请封、捐封等事务。
稽勋司掌文职官员守制、终养、办理官员之出继、入籍、复名复姓等事。
考功司掌文职官之处分及议叙，办理京察、大计。