不管陈祗的品行到底如何，能力确实在那儿摆着呢，有了陈祗和蒋琬这两个内政高手的帮忙，再加上忙完取士任务后留在长安的马谡，张溪手下总算是有了足够的框架人手。
虽然两百多刚刚入仕的官员都是“新手”，可如今的条件就这样了，也只能是赶鸭子上架了。
就这样，刘备正式下诏，命张溪以前将军，兵部尚书衔，录雍州刺史事，正式署理雍州军政。
而张溪奉命后，以蒋琬，陈祗为雍州左右长史，马谡为参军，任命柳隐为右扶风郡太守，辅以张翼，州泰，诸葛虔为郡佐，任命胡奋为左冯翊郡太守，辅以句扶，李球，赵累为郡佐，治理地方。
顺带一提，王双这人，因为善于冲阵，受到了魏延看重，特意表奏为奋武将军，留在魏延身边听用魏延大概是觉得，手下有这么一号敢冒险一搏的人在，非常对他的口味吧。
至于毌丘俭和文钦两员降将，则被刘备留在了身边听用，归入了北军序列，一个升职位荡寇将军，一个是扬武将军，都听从北军护军将军吴懿的指挥。
总而言之，如今的雍州，形成了一套非常奇葩的运作体系。
在政务上，是以张溪为首的雍州刺史府执掌整个雍州的政务执行，而军事上，则依然是以刘备为首的一整套北伐军指挥系统在负责运转。
事实上，大家都知道，这不过是一时之计而已。
刘备暂时已经没有了立刻迁都长安的计划，那么早晚有一天，刘备还是回驾成都的，到了那个时候，雍州就成了边地州，自然要军政同归一署的。
而已目前刘备的安排来看，不出意外的话，张溪应该就会是那个接任雍州刺史的人选.否则刘备没必要让张溪亲自来搭建雍州刺史府的框架。
甚至来说，张溪有可能成为季汉第一个真正掌握实权的地方刺史。
大汉目前一共占据四州，但真正意义上由州刺史掌握一方实权的人，那是一个都没有。
荆州刺史是王基，但真正的军政大权，其实都是掌握在大将军关羽的手里，关羽的大将军府，才是治理荆州的核心部门。
益州情况特殊，大汉国都所在，益州刺史是中书令诸葛亮兼任的，但对诸葛亮来说，他真正执掌朝政的官职，还得是中书令，益州刺史不过是他的一个兼职荣誉头衔而已。
凉州刺史是徐邈，但真正执掌凉州军政的人，是卫将军赵云，赵云之下还有护羌校尉庞德.徐邈只能负责管理政务，辅佐赵云而已。
只有雍州，刘备一直没有正式的设立雍州刺史部。
第一次北伐的时候，刘备曾经打下过曹魏划定的雍州北部诸郡，也就是天水，陇西等郡，但如果按照东汉的行政划分的话，其实这些地方是属于凉州的，刘备自然不可能承认曹魏的行政划分。
但是呢，因为第一次北伐之战时，马超确实出力颇多，不得不进行封赏安抚，因此刘备刻意忽略了这里面的归属划分，让赵云领凉州诸军政的时候，也没有把天水等郡划回凉州，而是维持了原样。
天水等曹魏所属雍州郡，归马超治理，而武威等凉州诸郡，归赵云治理。
那时候，关中三辅都不在手里，没有这些精华区域，即使明确划分了州郡归属，其实也没有什么意义，所以就这么不明不白的存续了下来。
可如今攻下了关中三辅区域，雍州精华部位已经到手，那就势必要成立雍州刺史部刘备大概率还是会做出一些调整的。
而一旦刘备返回成都，是有非常大的可能，留下张溪一人执掌雍州的。
首先是张溪的资历和威望都足够。
如果任命张溪为雍州刺史，同时还要给张溪头上加一个婆婆的话，除非刘备把张飞，诸葛亮这两员老臣放到雍州来，否则论资历和威望，刘备集团内部就无人有资格可以凌驾于张溪之上了。
即使是法正和庞统，在资历上，都比不过张溪。
可很明显，张飞和诸葛亮都不可能留在雍州，这俩一定会要跟随刘备镇守都城的。
其次，论能力，刘备集团内部，能放出来独当一面，同时还能让刘备安心的人，目前刘备身边就只有两个人，一个是魏延，一个是张溪。
很显然，不管是从政务能力比较，还是从统筹协调能力来看，刘备选择张溪作为雍州刺史，也就不难理解了。
再一个，魏延之前一直是给张溪当副手的，刘备如果这会儿让张溪到处调人，搭建雍州刺史部的框架，再回头让魏延取代张溪成为雍州刺史这肯定是不能服众的。
恐怕就是魏延，都不敢奉这个诏命。
所以大概率来说，很有可能还是跟以前一样，由张溪成为雍州刺史，留下魏延作为张溪的副手，两人一起拱卫雍州。
毕竟雍州之地如今也不算安全，武关和潼关都不在自己手里，东北，东南两个方向都需要屯兵布防，留下魏延协助张溪，反倒是一个更加保险的措施。
至于这么做会不会引起魏延的不满.刘备还真的不担心这个。
魏延这人在刘备集团内部人缘是不好，对谁都是用鼻孔看人的.但张溪是个例外。
这两人虽然彼此间关系也一直说不上多好吧，但一起共事的时间倒也挺久了，一直配合还算默契，而张溪也是目前除了刘备外，唯一一个可以说服魏延配合行动的人。
把魏延搁到其他人手下去当副手，刘备还要担心一下，唯独放张溪这边，刘备是真的放心。
只是这么一来的话.天水四郡那边的马超，就得想个办法，如何安抚一下了。
这是一个麻烦的问题。
刘备不信任马超，这是肯定的。
这么多年来，马超确实一直安分守己，在陇西郡老实呆着，最多的时候也就是领兵震慑一下周边羌兵，基本不搭理政务，政务工作全都是天水郡太守姜叙，陇西郡太守游楚等人在统筹治理。
二次北伐，马超还派出了族弟马岱率领一万羌胡杂骑出战，表现的也非常忠心。
实话实说，刘备对马超的戒心，确实放下了不少.但刘备始终没法彻底对马超放心。
没办法，马超早年的干的那点事儿，实在是太过丢印象分了。
马超割据关中自立的经历，刘备都能有个原谅，毕竟那会儿天下大乱的，野心家到处都是，谁也不好苛责谁。
但大汉向来以孝治天下，马超明知道自己老爹去了邺城享福，在曹操的掌控之下，居然还一点都不带犹豫的发动了反叛，甚至还对韩遂说什么“今超弃父，以将军为父，将军亦当弃子，以超为子。”
这就有点毁刘备的三观了。
这种人，刘备首先想到了一位早年“反复无常”的小人，一样的武勇超群，一样的骑兵指挥能力一流，但人品实在是让人唾弃没错，说的就是吕布。
这么一个“小吕布”放在身边，如果不是马超的家世更好一些，在羌胡雍凉的影响力更大一些，刘备是真的不想用他。
更别说完全信任他了。
因此，早年的刘备，为了尽快平定益州，是捏着鼻子，不得不用马超，心里一直对马超不够放心。
而如今，刘备虽然因为马超的表现有些放心，但依然不敢完全信任他，这个雍州刺史，肯定是不可能让马超来当的。
可如果不让马超当这个雍州刺史，那必须要有一个说的过去的理由，否则也不好跟世人交代。
马超毕竟是刘备亲自封的大汉骠骑将军，在将军中属于最高序列的那一类.如果把天水，陇西等郡重新划归雍州或者凉州，那么马超怎么办？！
总不能让马超这个骠骑将军去给卫将军赵云，甚至是更低一级的前将军张溪当副手吧？！
而且这些年马超一直安分守己，谨守臣子本分，也没有任何出格的地方，虽然这次北伐马超没有参加，但马岱总还是有功劳的，羌胡杂骑的参战也有马超的一封功劳在里面，也不好太苛待。
如果过于薄待了马超，不仅有损朝廷法度，也有损刘备仁义之名。
因此，刘备想来想去，最终决定，划陇西，天水，广魏三郡为秦州，任命姜叙为秦州刺史，骠骑将军马超掌秦州军务。
顺带一提，马超还是没有假节的权利，他要出兵，必须上书朝廷，同时也必须跟姜叙沟通，否则一个后勤补给问题，就能卡死马超。
至于马超是不是有可能叛乱，这个问题刘备也考虑过。
但如今，关中三辅之地有张溪镇守，秦州以北的凉州有赵云在，南面的武都，汉中等地隔着一道秦岭，又有法正镇守他马超就算要叛乱，也不过是找死的份。
再者说了，就马超在陇西，天水，广魏三郡的人缘，他就算想反叛，也得看看有没有人愿意帮他，这要是再失败了，可没有其他地方可以让他去投靠了。
马超再怎么不济事，他总还有个身为汉人的自觉.要是他真的往西边跑，跑去羌人领地作威作福，到那时候，别说刘备，就是天下人，都会看不起他的。
(本章完)