一场殿前议事，把季汉接下来三年的大方向给定了下来——接下来的基本国策，以休养生息为主，各地转入战略防御。
但事情，可不是就这么一点事情。
各地的发展情况如何，接下来的发展重点是什么，如何在保证民生发展的同时，兼顾各地防务，不给敌对势力渗透的机会，中央朝廷又该怎么协调跟地方之间的关系，需要给予地方怎样的支持，而地方又需要给朝廷什么样的回报.很多事情，都需要私下认真讨论后，才能决定下来。
不过这事儿，就不用当着刘禅的面讨论了，回丞相府讨论既可一方面是这样的讨价还价持续时间更长，另一方，那小胖子估计也听不懂这里面的弯弯绕绕。
回到丞相府，诸葛亮就回到了自己的主场，在丞相府长史张裔，参军马谡的帮助下，开始跟朝中大佬，各地方刺史，将军们，讨价还价。
现在已经不是那种需要站到国家层面去考虑国策的时候了，这会儿是站在各自的立场上寻求利益分配的时刻，谁还跟诸葛亮客气。
尤其是庞统。
刚刚在大殿上，诸葛亮拉着法正，张溪，赵云，力挽狂澜，决定下了休养生息的策略.那时候庞统无奈只能点头，可如今，事关门下省的财政拨款问题，那就不能跟这个死鱼头客气了。
既然大政策已经决定了，这几年需要休养生息，那么朝政的重心，肯定要放到内部发展上来。
门下省，是监督六部执行的重要部门，但每年的财政拨款却是三省中垫底的存在，手下人手不够用也就算了，工资还最低，这谁受得了？！
你看看隔壁的虞翻，掌管御史台，他手下的监察御史们出巡地方，哪个不是一路风光的坐车下去，公家提供一路吃喝不说，连车钱都不出。
到了他掌管的门下省这里，连去六部调个卷宗，都要自己花钱雇车拉像话嘛！！！
这话说的，赶来议事的御史大夫虞翻听了直翻白眼。
拜托，御史台，是监察各地官员廉洁的，是去查贪腐的，你不得给最好的待遇，好好的供着么？！
敢让这帮小子背个包袱出行，指不定就有那么几个意志不坚的小子会忍不住诱惑，贪污受贿，最后该弹劾的人不弹劾，不该弹劾的人瞎弹劾。
御史台是最不能缺钱的部门，虞翻又不是什么腐儒，他太清楚人性是怎么回事了，就是好吃好喝的供着，御史台一年都要内查罢黜一批巡查御史呢，要是不给好待遇，谁愿意来干这种得罪人的差事？！
你庞统跟谁急眼钱粮，也不该跟御史台急眼，有那个功夫，不如去找找尚书省的茬，整个朝廷最大的花钱窟窿就是尚书省，你但凡从他们手里扣下一点财政费用来，都够你门下省多发两倍工资了。
虞翻这话一出，法正立刻急眼了。
是，尚书省确实是朝廷的销金窟，但问题是，尚书省也是朝廷的聚宝盆啊你就看我每年花了多少钱，没看到我每年给朝廷提供了多少赋税么？！
再说了，尚书省下辖六部，每个部都是需要花钱的地方，那么大的摊子，那么多的人，我这钱再多也不够用啊。
真要有意见，你找中书省去，中书省那边不过是翻翻卷宗，制定一下决策而已，至于每年占用一大笔开销么？！
然后张裔也跟着急眼了。
如今诸葛亮升为丞相了，中书令一职一直没有做出安排，一方面是没有合适的人选，另一方面，大汉也不需要再出现一个拥有决策权的中书令。
因此，中书令一职，一直是归属于丞相府，由丞相府长史张裔兼任的。
张裔一听说要削减中书省的开支，顿时也忍不住跳出来了。
什么叫中书省只要翻翻卷宗？！
拜托，中书省是决策部门，任何决策都需要有大量的文献和数据作为支撑的，没有这么数据支撑，制定出来的国政决策，交给你尚书省，你敢执行么？！
中书省花销多，那就是因为需要大量的人力物力去整理这些文献和数据，为丞相府决策做出参考.削减中书省的花销，万一导致数据或者文献不准确怎么办？！
真当中书省那么多的中书郎只会抄资料么，他们也要总结归纳，整理文献和数据，从中发现各地的施政弊端，进而讨论办法加以改进.退一步说，就算中书郎只会抄资料，那总也得有人来抄才行吧？！
这年头识字的人很多么？！识字又愿意来当中书郎的人很多么？！
不给高薪，谁愿意来干这种库吏一样的工作？！
好嘛，诸葛亮还没发话呢，三省加上御史台，这四个部门就已经开始吵起来了，更别说后面还有各地刺史，将军，就地方财政和军费要跟诸葛亮扯皮呢。
这个事儿吧，一扯起来，没有个十天半个月根本扯不完。
张溪本以为，诸葛亮即使再是全能天才，他也得先摆平了中央朝廷内部的财政划拨和军费问题，接下来才会跟地方刺史商讨地方政务。
这没个七八天的，根本讨论不完。
因此吧，张溪都做好了在成都等上个七八天，再等诸葛亮召见的准备了.这七八天，好歹的可以放松一下，拜访一下往日亲朋好友，维护一下人脉关系。
比如说张飞，赵云那边，又比如说王平，马谡那边张溪是真的好奇，怎么马谡回到成都后，会从礼部侍郎的位置走回了老路，重新成为了丞相府参军？！
这小子还没息了领兵作战的心么？！
可惜，张溪没有时间去问。
一个，是马谡如今很忙，忙着帮诸葛亮出谋划策，应对朝中大佬们的各种要钱借口。
另一个，是张溪也没闲着，他被诸葛亮和法正一起拉着，参与了整个中央朝廷的财政分配计划。
别看你张溪现在是雍州刺史，但你身上还挂着一个兵部尚书衔呢，你也是六部一员。
诸葛亮那意思，你一个兵部尚书，不参与国政，不参与制定军费标准，想跑去偷懒？！
门都没有。
而法正那意思吧，兵部好歹是六部之一，归尚书省管，妥妥的尚书省干将，不想着帮尚书省多争取一些经费，就想着置身事外？！
然后张溪就被这俩没良心的货给拖住了，参与到制定朝廷的财政分配当中来。
但其实.张溪是真的有点太小瞧诸葛亮和法正的用意了。
两人拖着张溪参加，还真不是为了讨价还价的时候多个帮手。
这点事儿，他们争归争，实际能达到什么样的最终目的，双方其实心里都有数，无非是寻求一个平衡点而已。
真正的目的，是为了让张溪尽可能的参与进朝政事务中来，增加在中央朝廷处理政务的能力。
说白了，就是培养执政朝廷的能力。
诸葛亮今年已经四十五了，法正年纪更大，已经快五十了，而张溪，还不到四十岁有些事情，是需要提前考虑起来的。
既然先帝有意让张溪在必要的时刻成为“博陆侯”，那么张溪就得有这个能力，能撑起朝政运转.这大概也是为什么先帝要让张溪镇守雍州，成为第一个实权刺史的原因吧。
将军出于军伍，丞相出于地方嘛。
这两年，张溪在雍州那地方干的还行，防务，安民的措施做的都不错，唯一欠缺的，大概就是经济方面的头脑.先从这次财政分配开始学起，如果能在这么复杂的利益分配中学会怎么协调处置，那么将来至少不会再让世家们哄的团团转。
这就是诸葛亮和法正的良苦用心。
可张溪.张溪如今真的是一个头两个大。
他听谁说的理由都觉得对，但手头就这么点钱，到底该怎么分配，他依然没有什么头绪，也提不出什么两全其美的建议。
自己想不清楚，只能是看看诸葛亮怎么去讨价还价，怎么去想办法解决财政分配的问题.学归学，但进展真的不大。
简单来说，张溪的脑子，真的不适合搞经济，他对一国经济的理解太过于肤浅了，只能看到表面，对内部真正的核心利益掌控，始终欠缺一些洞察力。
这方面是急不来的，毕竟不是什么人都是诸葛亮这样的天才而且话又说回来，诸葛亮也不是一上来就掌控一国经济事务的，他也是从一开始的荆南三郡练手，到后来主掌一州经济，到现在掌控全国经济，一步一步锻炼出来的。
只能说，诸葛亮在这一路走来，犯错的概率太低了，低到让人有种错觉，那就是诸葛亮一出山，他就啥都会。
张溪虽然比诸葛亮多了一千多年的积累，但经济这个东西吧.现代人有几个敢说自己真的懂的？！
大部分的现代人，估计还不如熟读《管子》的古代人呢。
好在，诸葛亮和法正也不着急，还有足够的时间，一点点的，慢慢来就是了。
就这样，张溪被诸葛亮和法正“绑着”，全程参与了这次的财政分配行动。
等到中央财政分配计划结束后，就该轮到地方刺史和中央之间，就地方财政和中央财政的关系进行讨价还价了。
而此时的张溪，已经头晕眼花了。
(本章完)