预算制度是一个新鲜事物，哪怕四大职权部门都觉得这事儿有必要推行下去，但毕竟牵扯的范围太广了，一旦要推行就是全国推行，上下需要协调的地方太多了，必须慎重。
而慎重的结果，就是要不停的讨论。
不仅要完善这个制度中存在的缺陷.任何制度都不能生搬硬套的，必须符合当前的情况才行，这点不仅仅是张溪，诸葛亮等人也非常的清楚。
还要设置出一些过渡手段，慢慢的让中央各部乃至地方习惯这样的制度，不能猝然实行，否则大家都不知道该怎么去做。
而要执行这个预算制度，目前大汉面临的最大的问题，就是缺人。
就像简雍诉苦说的那样，最需要实行预算制度的工部，却连真正能写出合格预算报告的人都没有几个，而全国工程又这么多，各种工程门类繁多，把工部所有识字的人派出去制定预算报告，这个人手也不够用。
而地方上就更别说了，他们连什么是预算报告都不知道，更别说写这个预算报告了。
所以，这事儿，必须要推行，但不能着急推行，还是得一步一步的来。
而怎么一步一步的推广，这些事儿，还是得需要好好讨论一下的。
别的人也就算了，张溪和刘巴这俩始作俑者，肯定是要一直伴随着整个讨论到最后的。
因此章武二年元旦，张溪大年夜才正式放假，回家跟老婆孩子一起祭祖过年，过了年初五就又被诸葛亮给抓到府里去，继续讨论这个预算制度推行的问题了。
这真的是闲着闲着，闲出事儿来了.早知道就不该这么多嘴跟刘巴扯那么多。
最后扯皮了半天，还是张溪提议——如果实在觉得现在全面推行有些冒险的话，那咱们就在成都的北边画个圈吧，弄个特区出来吧。
嗯，汉中其实就是一个很好的地方呢。
汉中那地方已经收回来好几年了，经过这些年的休养生息，人口慢慢在恢复，但耕地却慢慢的在荒废.这里正是需要大力发展和改造的地方。
汉中这地方，一旦要大力开发的话，需要修建和修缮的工程数量会非常的多，不仅要修建各种水利设施，还有军事设施和各城城墙等等，一大堆的事儿要等着去做，正好用来试运行这个预算制度。
再加上现任汉中太守是黄权，这是一个文武双全，品性端正的人，由他来统筹推广这个预算制度，应该能让人放心。
至于这个人才不够的问题.张溪突然想起来，南中那边不是马谡在试运行科举呢嘛？！
这也已经快三年了，第一批科举制的人才，应该选出来了吧？！
把这些人调一批去汉中当佐吏，辅佐主官推行预算制度，这人手不就有了么？！
而且这些科举出身的寒门子弟，不管在南中还是在汉中，只是去当佐吏而已，不像察举制出身的官员，一做官就是有品级的，大部分都是一司主官，这样应该也不至于引起世家大族的警觉，觉得这是在抢他们的话语权和饭碗。
而诸葛亮要做的，就是保证这些佐吏也有足够的上升通道，不至于一直只能当佐吏，这样科举制的实行，就会在不知不觉间让朝廷上有寒门子弟的一席之地，到最后用科举制取代察举制，就会变得顺理成章了。
诸葛亮也没想到，张溪提出了预算制度还嫌不够，还把这个预算制度跟科举制进行了关联.特么这事儿啊，又麻烦了。
但诸葛亮思来想去，觉得张溪说的也许没错.马谡在越巂郡干了三年多，不仅大力开发越巂郡铁矿区和金矿区，给大汉提供了大量的铁器和金器，同时他主持的科举，也选出了三十几个能力不错的年轻官员。
这些官员马谡暂时都安排在越巂郡内，要么是府衙内担任佐吏，要么就是在炼铁工坊担任主簿，都是低级别官职。
但这么多的人，马谡一个越巂郡太守也安排不下的，而且这些人有时候干的事儿都非常的重叠，有种人浮于事的感觉，不仅马谡不满，这些科举出身的士子们也很不满。
为此，马谡已经几次三番的给诸葛亮写信，请求诸葛亮帮忙安置这些科举出身的低级官员.再不安置，可就没有人愿意来考这个科举了。
毕竟考上了也没有出路，那还不如在家继续读书游学好了，甚至投靠世家门下，说不定都比去考科举要有出路的多。
科举人才出路的问题，也到了诸葛亮必须要认真思考的时候了。
诸葛亮思来想去，只能选择认可张溪的建议。
让这些科举出身的人去当佐吏，一不会引起世家们的注意，二也是给了这些科举出身的人一线希望，能继续把这个科举制给维持下去。
再说了，科举制出身的人，也有一个好处，那就是看他科举的成绩，就能知道他擅长的是哪一方面的事情。
科举制的本身，是分科取士，马谡在南中设立的科举，根据张溪的建议，没有弄的那么复杂。
如果你觉得你学富五车，啥都懂，可以去考进士科，如果你觉得伱经学造诣很深，可以去考明经科，如果你觉得你算学能力不错，可以去考明算科，如果你觉得自己懂得法律，可以去考明法科。
在张溪的建议下，马谡一共就设置了这四科取士：进士，明经，明算，明法。
这些人擅长哪一个环节，从他的出身就能看的出来。
现在诸葛亮大手一挥，在这四科内各抽掉一半人手前往汉中，组建汉中预度部，归汉中太守府管辖，专司汉中各府预算制度的实行。
同时调任杨仪为预度部主事，主持预度部日常工作。
对于这个人选，张溪其实提出过反对意见的。
这个所谓的预度部主事，现在看来只是汉中太守府下面的一个部门主事，级别不高，撑死算是一郡主簿的概念。
但你等到将来，一旦全国推广预算制度的时候，这个预度部就会变成一个标杆，这个预度部主事的地位肯定也会水涨船高，甚至一跃成为朝廷大员的可能性也不是没有。
你让谁去做这个事儿不好，你非让一个气量狭小的小人杨仪去做这个事儿？！
诸葛亮对此则是叹了一口气，然后反问张溪：你在咱们的人里面划拉划拉，能找到比杨仪更加适合这个职位的人么？！
然后张溪就无语了。
杨仪这个人，最擅长的就是算学和统筹学，他处理北伐大军粮草的时候也是尽心尽力，刘备回到汉中还特别召见了杨仪，对他提出了嘉奖。
这个人是有才的.但他真的没德。
可再没德又怎么样，杨仪的才能摆在那儿呢，诸葛亮那意思很明显，就算不分派系，你从荆州派，益州派，元从派里都去找，能找到比杨仪更合适的人，那我就撤回任命好了。
张溪找不出来，真的找不出来。
能有一个刘巴，已经算是上天留给刘备最好的礼物了，如果没有刘巴主持季汉的日常经济工作，恐怕就刘备那个征讨频率，哪怕蜀中有天府之国的美誉，也禁不起刘备这么折腾。
而现在刘巴是户部尚书，本身事情也非常的多，压力非常的大，你再让他去主持汉中预度部，那真的是嫌人家命太长了。
刘巴今年已经五十多了，也不算年轻了，这个年纪处理这么多的事情，本身就已经非常的艰难了。
而且张溪记得，刘巴好像也不算太长寿的样子，起码跟邓芝，廖化，宗预这些人没法比的。
杨仪就杨仪吧。
但张溪还是不放心的建议诸葛亮，一定要好生的看着点那个杨仪，毕竟这货其实跟魏老匹夫差不多，都不是能跟人好好相处的主，再加上气量狭窄，别在预度部这么重要的地方，惹出什么乱子来。
对此，诸葛亮也只能是长叹一声，告诉张溪，其实这些他都知道。
说白了，还是季汉的人才储备太少了。
虽然经过了诸葛亮近十年的布局和努力，又是发行纸张，又是推广雕版印刷术的，但整个蜀中，依然还是世家大族的力量占据上风，寒门学子的数量依然不多.只能是退而求其次，用其才而不用其德了。
诸葛亮心里很清楚杨仪是个什么样的人，但凡有的选，诸葛亮也不想用，但现在实在是没得选啊。
杨仪这个人，论品德和才能，确实不让人放心，但单论才能，把他放到预度部的位置上，是最合适不过的。
至于将来再说吧。
实在不行，就让某个天天闲着没事儿干，能有时间从兵部溜边到户部去闲逛的家伙，多承担一点事情好了。
大家都在殚精竭虑的，就这小子天天在家陪老婆孩子吧？！
(本章完)