荀攸安慰道：“陛下无须担忧，我等可以先重整洛阳兵马，而后再逐步收回地方兵权，总有一天，陛下能够重拾天下兵马大权。”
刘辩突然想起皇甫嵩还带着三万北军在扶风驻守。
北军是朝廷常备军队，隶属于中央管辖，直接听命于天子。
按理说北军应该驻扎在洛阳，保卫洛阳安全。
但在中平四年，凉州出现叛军，王国，马腾与韩遂带领叛军攻打陈仓等地。
朝廷得知后大为震惊，先帝刘宏派遣大将皇甫嵩带领北军前去平叛。
自此之后，皇甫嵩的兵马就一直驻扎在扶风一带，以防西凉叛军攻打。
正因为洛阳最精锐的北军被皇甫嵩带走，现在洛阳可用兵力根本不多。
“朕有意将皇甫嵩麾下三万精锐北军调回洛阳，不知公达意下如何？”
“陛下，此计万万不可行。”
“为何不可，朕听说皇甫嵩大败叛军首领王国，陈仓之危已解，朕理应让他班师回朝。”
“陛下有所不知，王国虽被击败，然而马腾与韩遂兵力并未受损，若让皇甫嵩班师回朝，那陈仓将受敌人威胁，一旦沦陷，整个扶风都有可能落入敌军之手。”
荀攸深知扶风沦陷的可怕，到时候马腾与韩遂不仅能够占据长安，甚至还能向东进逼洛阳。
真若如此，那刘辩的处境可就危险了，所以皇甫嵩的兵马无论如何都不能召回。
刘辩闻言，觉得荀攸说的颇为有理，他只能打消这个想法。
他想扩充麾下兵力，除了调动北军之外，也只有招收新兵了。
可现在天下人丁稀少，还连年天灾，再加上汉朝统治不得人心，已经不再适合征兵。
刘辩现今要做的只有一件事，那就是稳定自己在洛阳的政权。
“目前董卓危机已解，朕要如何做方能巩固权势？”
“陛下做到四点即可。”
“是哪四点？”刘辩好奇道。
“其一安抚百姓，减少税收，重拾民心。其二掌控兵权，切勿让兵权落入旁人之手，其三陛下要提高威望，既当雄主，也要当仁君。做到此三点，即可稳固权势。”
只是眨眼功夫，荀攸便帮刘辩想到相应策略，足以见他才思敏捷，足智多谋。
刘辩深感佩服，目前这三点，第二点掌控兵权他已经做到。
第一点安抚百姓，重拾民心，他只能徐徐图之。
近来洛阳遭到董卓兵马毒害，他可以亲自出巡安抚百姓，并派发粮食，如此便能俘获百姓的心。
至于这最后的一点，刘辩有些看不明白。
“公达所言的第三点提高声望，朕要如何才能做到？”
“洛阳蔡邕乃当世大儒，其学富五车，才高八斗，深受百姓尊敬，可惜他先前遭小人污蔑，被罢免官职，若陛下能够将他请回朝上当官，那宽宏大量的名声不是手到擒来。”
荀攸此举可谓大胆狡猾，让刘辩蔡邕回来当官，借此提升自己大度仁义的名声。
“此计妙哉，那朕便依公达计谋行事！”
翌日，刘辩带领一千宿卫出宫安抚百姓。
天子出巡，可谓声势浩大，不少百姓闻之，都纷纷跑来围观。
刘辩眼见人群聚集得差不多了，他站在马车上高声说话。
“董卓纵容部下祸乱洛阳，荼毒百姓，朕得知后十分愤怒，百姓乃大汉基石，朕岂能纵容他。”
“故今日一早，朕在朝上革了董卓官职，本要将他斩首示众，以泄民愤，可惜此人已经逃离洛阳，让朕难以执法。”
“不过诸位放心，朕已派人去追捕董卓，必定还大家一个公道，为了安抚受伤的百姓，朕今日亲自出宫派发粮食，还望大家能够收下朕的小小心意。”
刘辩这一番话说得极为得体，他既斥责了董卓，保证将其绳之于法，又分发了粮食，进一步抚慰民心。
天子如此正义亲民，很快就获得了众人的支持。
“陛下英明，一定要将那恶贼给抓回来！”
“陛下竟然亲自给咱分发粮食，真是仁君啊。”
“我们能有如此明君，实在是百姓的福分！”
在场众人无不称赞刘辩乃当世明君，不少人激动到痛哭流涕。
不知不觉，已经有数万人在此排队领取粮食，偌大的街道瞬间挤满了人群。
刘辩并没有因此离去，他反而亲力亲为，呼吁大家勿要争抢，有序排队，他如此亲民，更是深受百姓爱戴。
靠近宫门的一家酒楼里，蔡琰正在用膳，她乃蔡邕之女，洛阳有名的才女。
她听到外面如此喧哗，于是从窗口探头查看，这才发现街上挤满了百姓。
“这是怎么一回事，为何这里聚集如此多人，小翠你去打探一下。”
蔡琰感到十分诧异，她在洛阳多年从未见过如此盛况。
“是，小姐。”小翠立即下楼打探。
不一会，她又跑了回来：“小姐，原来是陛下在派发粮食，百姓都在排队领取。”
“原来如此，难怪聚集了这么多人。”
蔡琰走到另外一个窗口查看，果然看到天子刘辩正在派粮食。
领取到粮食的百姓，无不感激涕零，跪拜谢礼。
“没想到陛下年纪轻轻，就对百姓如此之好，真是一位仁君。”蔡琰称赞道。
小翠忍不住“噗嗤”一笑。
“小翠，你笑什么？”蔡琰奇怪地看她。
“小姐年纪与陛下相仿，却说陛下年轻，小姐你也不一样年轻嘛。”
“好你个小翠，竟敢笑我，看我怎么教训你。”蔡琰说完，便与小翠嬉闹起来。
她虽然是小姐身份，但平时没什么架子。
小翠又是与她一起长大，二人相处时不像是主子与奴婢，更像是玩伴。
数个时辰后，刘辩终于派发完粮食。
忙碌了大半天，他也有些累了，但此时尚不能回宫，他还要赶着去拜访蔡邕。
以刘辩天子身份而言，他无须亲自前去，只需在宫中召见蔡邕即可。
可为了表示自己的诚意，他决定亲自走一趟，还要带上一些礼物。
刘辩让宿卫先行回宫，他与王越一同前往蔡府。