事情太忙，刘协都不知道曹操听说蔡邕去世的消息也来了长安，而且昨天还混在孝子之中穿了一身白衣，送了蔡邕最后一程，直到第二天朝堂上刘协见了曹操了解了一番这才知道。
今天的朝堂第一件事情就是算清蔡邕葬礼的费用，之前都是户部垫付，事情办完了，自然要清账。
荀彧的腿还不能动，一直都在医学院的病床上处理公务，虽然还没有宣布，但是他已经全权的掌握了户部，只不过户部的人需要来回跑动，好在有医学院的直通公交，也不是特别的费事。
户部垫付的钱就是荀彧算出来的，由于今天有大事宣布，他便坐着皇家自行车厂为他专门设计的轮椅被一名护工推着来上朝。
七天的钱总计花费一百三十万贯，其中绝大多数是用于了前往陈留给蔡邕请‘后人’。
刘协直接签了一张支票给了荀彧，让他自己有时间了去皇家银行进行兑换。
支票在长安就象征着权力，只有为数不多的人才有，不论支票上面填写多少数额，只要皇家银行见了支票，而支票上又有持支票人的亲笔签名和手印，不论是谁拿着都可以从皇家银行兑换到足额的纸币或者金银，不收取一文钱的手续费。
清了帐，刘协与陈宫、贾诩、刘虞三人共同宣布了任命荀彧为户部尚书的命令，规矩就是如此，三省的官员的任命权由刘协一人定夺，六部官员的任命就需要三省尚书令以及刘协共同任命了，至于其他官员，刘协拥有任免权，不过他在一般情况下是由大家投票共同推举的。
刘协本以为会有人提出反对意见，可让他失望的是，没有一个人提出反对意见，竟然还表现出来一副理应如此的样子。
不过很快刘协就明白了，荀彧可是出身颍川大族荀家，荀家出来一条狗大家都会认为这是一条读书比他们吃的饭都要多的狗，何况是人，又怎么可能反对？
宣布完任命以后，刘协又道:“今年入冬以来，一场雪没下，据说这是明年大旱的象征，不光是长安，就连西凉、草原也没有下过一场雪，由此看来明年将会出现大面积的干旱！长安早在去年开始就已经挖好了水渠，绝大多数的农田可以得到灌溉，可是其他地方呢？根据往年的记载，北方大旱，南方必然会出现大面积降雨，山洪摧毁房屋，淹没农田，庄稼的收成肯定不好。去年年末，朕就定下了今年的主要目标，就是深挖洞广积粮，粮食咱们现在不缺，又有了土豆、玉米等抗寒抗旱农作物，养活长安、司隶、西凉、兖州的人口是没有任何问题，可是其他地方呢？
如今的天下，可不太平，不是朝廷说了算，那些诸侯没有粮食，他们怎么办？毫无疑问只能抢了！
不要忘了，还有草原！若是各路诸侯以及草原都来抢粮，咱们能应对得了吗？
以目前的兵力肯定是应对不了多方围剿的，怎么办？只能征兵了！
兵力不需要多，只需要十万，朕就能保证，来多少击退多少！
荀彧，说说，你有何见解？”
荀彧道:“陛下，臣以为陛下说的对！”
刘协顿时有了一种遇到知己的感觉，若是当时蔡邕也有如此通情达理，那皇家军营的野战军早就突破十万了，还有大炮、火铳，说不定现在大汉都已经统一了呢！
刘协笑道:“说说你的看法！”
荀彧点点头道:“陛下，臣来了长安有一段时间了，臣以为长安的布局是完全不合理的，尤其是在防卫这一块。长安的强大固然是毋庸置疑，可是有着三百万人口的长安，只有三万人防守，万一出点什么乱子，三万人哪怕他们拿着大炮火铳也无济于事。
敌人攻过来，或许是走城门，或许是直接从城墙开始攻打，长安的城墙如此长，只有这么点人，又如何能保证每一处都防守的面面俱到？尤其是皇家军营还在城外的情况下，若是敌人来袭，哪怕是皇家军营反应在迅捷，他们也无法做到第一时间抢在敌人前进入城内。
若是被敌人拦在城外，长安城内就成了一座空城，不用多，只需两万人便能攻下长安！
还有，并不是所有的敌人都以拿下城池为目的！
尤其是长安！
每一个诸侯都知道长安之所以富饶，繁荣，就是因为皇家系的各个工厂！
若是敌人另辟捷径绕过潼关来犯，陛下认为三万野战军在有大炮火铳的情况下能够防得住吗？”
刘协听的是触目惊心，他一直以为长安的防守是固若金汤，可听了荀彧的分析，出了一身的冷汗。
是呀，哪里有那么绝对的事情？
条条大路通罗马啊！
来长安的路又何止潼关一条呢？
那是官道，若是有人找到了羊肠小道，那对长安也是一个致命打击呀！
三万人哪里防得住？
人家又不跟你打，直接进入你城外的工厂，杀人放火，破坏掉你的工厂就已经胜利了！
刘协摇摇头道:“必然是防不住的！”
荀彧道:“所以，皇家军营的兵力至少应该扩充至二十万！十万人分开驻扎在长安的边境，十万人留在长安防守。而且军营需要作出改变，不能只有城北的一个皇家军营，至少应该长安城的四面都有军营才行，这样才能有了情况第一时间内确保长安的安全。”
“嘶~”
荀彧的话让朝堂内发出了不少倒吸凉气的声音。
刘协也惊呆了！
我扩充至十万人都觉得有点吃不消，你更狠，竟然直接要扩张至二十万人！
有人问道:“荀尚书，你知道训练一个士兵需要多少钱吗？”
荀彧答道:“在医学院看资料的时候看过，一个士兵从入伍到初具战斗力，至少需要三个月时间，这三个月时间平均每人需花费两百七十贯！”
“皇家军营目前有三万人，按照荀尚书的意思，则需要招募十七万人。一个人两百七十贯，十七万人是多少？”
“我算过了，大概是不到四千六百万贯，大致是今年朝廷所有的税收以及皇家系企业收入的总和。截止到目前为止，花出去差不多三千万贯，还有不到一千五百万贯，但是眼下必须得搞！哪怕是和皇家银行贷款兵力也必须扩充！
陛下刚才说的你们都听到了，北方大旱，南方水涝，所有的诸侯以及草原各个部落都会缺少粮食，他们想要活下去，只有靠抢！长安必然是他们的最佳目标，只不过不是首要目标而已。
但若是几路诸侯联合起来，或者有诸侯勾结草原一同进攻长安，长安就成为最佳和首要目标，没有兵力如何防守得住？”
荀彧丝毫没有因为自己今天刚上任就给任何人留面子，他继续道:“皇家军营里面有一句话说的好，说是‘不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域’。意思大家都明白，不从长远利益的角度来策划的，是不能够筹划好一时的事的；不从全局的角度考虑问题的，是没有获得一个地区的智慧的。
一个国家强盛的根本是什么？是商业？是民富？不！如果一个国家没有强大的军队，什么繁荣、民富、经济规模、商业什么都的都是镜花水月昙花一现罢了！一个国家强盛的根本是军队，是皇家军营那般拥有着钢铁般意志的野战军！
所以，现在的重中之重就是扩编军队，只有拥有了一支强大的军队，长安才能更加的繁荣富强！
明年开始，所有开销，在我这里除了军队以外，能省则省，能免则免，一切以皇家军营为重！
按道理说这些应该是由兵部尚书来说，可咱们没有兵部尚书，为了大汉，为了陛下，为了朝廷，我只好越俎代庖！
陛下，臣是这般想的，也要这般做下去，臣的话说完了！”