嬴斯年哑然。
却也不知怎么反驳。
“具体该如何做？”胡亥有些疑惑。
朝堂能给出什么特殊对待。
嵇恒轻笑一声道：“既然是在关东设立经济特区，自然是要给予足够的财政支持，但仅有财政支持是不够的，最重要是要跟其余郡县有明显的区分。”
“教育、医疗等等。”
“关中现有推出的体系，都可以在那几个特定的区域推行。”
“许可在当地修建一所太学，推行新的医疗选拔体系，新的俸禄体制以及将关中现有的技术提升，都在关东推行。”
“目的很简单。”
“打造出几座远超周边的城邑，以此来加强满朝大臣的认可，让他们都同意这几个地方高于其他城邑。”
“明显的突出。”
听着嵇恒的话，胡亥跟嬴斯年都神色凝重，这可不是小事，因为给予的太多了。
此举一出。
只怕关东很快就能恢复元气。
“这是不是有点太冒进了？”胡亥有些担忧。
嵇恒冷冷的看了胡亥一眼，缓缓道：“冒进，这有什么冒进的？难道真要关东跟关中始终存在着明显的差异，让关中始终高人一等，就合适了？”
“大秦的天下从一开始便是天下人的天下，非是关中之人的天下，更非少数人的天下。”
“一视同仁。”
“这才是天下安定的基础。”
“而且天下今后的步调是发展，以发展技术跟经济为主，这些东西早晚有一日会传到关东的。”
“因而提前传去，也能给天下更多的信心跟认同。”
闻言。
胡亥点了点头。
这件事胡亥倒是知道一二。
只是心中多少还是有些介怀，主要给出的太轻易了，若是关中能始终保持，无疑会领先关中不少年。
而且过去始皇的政策，也跟嵇恒提出的想法，始皇主张的是强关中，弱关东。
嵇恒则相反。
“这朝堂恐不会同意。”嬴斯年迟疑道。
此言非假。
现在的朝堂，大多数朝臣都是始皇留下的，因而政策观念上也都倾向于维持‘旧制’。
嵇恒冷笑一声，并不怎么在意。
因为……
这并不是唯一。
只是之一。
他给自己重新倒上一杯茶，淡淡道：“这只是一部分，此外便要向朝堂及天下放风，将在天下推行省州制，另外就是推出退休制。”
“到点离职。”
一语落下，嬴斯年跟胡亥都不由脸色大变，看向嵇恒的眸子充满了惊骇跟不敢置信。
这个话题太吓人了。
自古以来，除非犯错或者主动退下，大多数官员都任职到死，这也是天下自古以来的惯例。
这退休……
到年龄就离职。
这若是真的说出口，只怕整个朝堂都会炸锅。
争议之大，无法想象。
仅仅是想了一下那個场景，他们都不由感到头皮发麻，手脚冰冷。
“这……这是不是……”胡亥已有些说不出话来。
嵇恒神色平静道：“旧的不去，新的不来，老臣总归是要退下的，他们的位置也注定要挪窝，不然，他们不体面，那就让他们体面。”
“而定下规章。”
“至少能让这些人得到一个体面，不至于被赶下去，或者找一些罪名安到头上，继而逼的退下。”
“不过年龄不会太低。”
“而且朝堂每年会给这些大臣进行定期的全身检查，派全国各方面最顶尖的太医检查。”
“暗地里。”
“可以传出一条背地的规则，即位列三公九卿的重臣，除非造反，或者罪孽罄竹难书，不然不会轻动。”
嬴斯年继续摇头。
他说道：“这恐也不行，朝臣不会答应的，当年父皇之所以让胡毋敬等人退下，主要还是这些人犯罪了。”
“没有罪责，何以功成？”
嵇恒吹了吹泛着白雾的茶水，淡淡道：“这不是商量，而是通知是命令，这些人不动位子，怎么让其他人进来？”
“一直将关东出身的人排挤在朝堂之外？”
嬴斯年面色一滞。
是啊。
朝堂的官员不让位，其他官员如何上去？总不能将韩信萧何等人一直安置在关东吧。
时间短尚可，时间一长，只怕会生出异心，到时，又有各种技术加持，只怕天下又会再度陷入动荡。
这才是真正的稳定人心之举。
仅靠一个经济特区是不够的，再怎么抬高地位身份，终究是远离了咸阳，也很容易日后被收回特权。
唯有朝堂空出位置，让这些功臣看到直接的晋升空间，这些人才会耐住性子待在地方，以待后续。
只是……
太难推进了。
即便扶苏在天下威望已不错了，但这个退休制，挑战的可是所有官吏的心弦。
一旦处理不好。
恐会引得朝堂沸反盈天。
嬴斯年面露难色。
他无奈道：“夫子，你的想法我大致清楚了，只是太难了，满朝大臣恐鲜少有人会同意，而且地方官吏同样会怨念不少。”
“这恐不行。”
嬴斯年还是摇头否定了。
嵇恒轻笑一声，将手中茶杯转了一下，茶水沿着茶碗荡漾着，一次又一次的想冲出茶碗，但最终，都被挡了回来。
一滴未洒。
“他们没有资格不同意。”嵇恒抬起头，眼中露出一抹森然冷色，正色道：“现在的大秦蒸蒸日上，满朝欢庆，扶苏业已坐稳了皇位。”
“关东咸服。”
“军权也都控在手中。”
“大权在握的扶苏，已是民心所向，也是众望所归，而且现在关东这批人很多是扶苏的‘旧部’。”
听着嵇恒的话，胡亥跟嬴斯年一怔，有些不明白这有什么关系，但当嵇恒说出下一句话时，两人全都面色大变。
嵇恒又道：“他们不许，那就换一批许的！”
胡亥猛的看向嵇恒，他已很少听到这般疯狂的话了，他自认自己经历了不少事，也有了不少的见识，但听到嵇恒的话，也不由倒吸一口凉气。
太狠了。
这不是要血洗朝堂？
嬴斯年也感到一阵头昏目眩，在他的印象中，自己的夫子，一向都不温不火，也都是谋而后动。
很少做出疯狂之举。
更很少说出‘惊世骇俗’的话，但这次的话，属实让他懵了。
“换人？”嬴斯年不确定道。
“不换思想就换人，既然不同意，那就换一批同意的，现在的扶苏有这个资格，更有这个条件。”嵇恒轻描淡写的说道。
神色淡定从容。
仿佛是在说一件微不足道的事。
四周俱静。
大院安静如幽谷。
没有一丝一毫的声音传出。
胡亥看向嬴斯年，嬴斯年也看向胡亥，眼中都充满了震惊跟骇然。
嵇恒道：“扶苏的机会不多，若是错过了这次机会，恐再也没有这么好的机会了。”
“这一次。”
“天时地利人和！”
“而且我相信，大秦的朝臣会同意的，不然扶苏恐要背个残暴不仁暴君的名号了。”
嵇恒神色清冷。
他的确没有说假，这是扶苏当下最好的机会，内外局势稳定，民心归附，关东经过一场大战，百废待兴，已不太可能再乱。
而扶苏这几年对关中治理很行之有效，民众对扶苏的认可程度很高，而韩信萧何等人的到来，也给了扶苏掀桌子的资格。
过去事务府官员是借扶苏的势，这一次，扶苏借助的是这些关东‘外臣’的势。
如果错过了这次机会，再想将这个政策推行落实下去，恐就千难万难了，至于后世帝王，恐也难担负的起这样的重担跟压力。
也很难有这个的机会。
危险吗？
自然是有的。
但风险跟收益是共存的，想获得高收益，自然要承担高风险，何况这个风险明显是在扶苏的控制范围内。
胡亥深吸口气。
他知道，这不是自己能掺和的事了，现在能将此事告诉给扶苏，甚至一定程度能左右扶苏决定的，只有嬴斯年。
嬴斯年脸色不断变化着。
他拿不定主意。
良久。
他才颤巍道：“夫子，真要这么做吗？”
嵇恒点头，感慨道：“我知道你并不想见到朝堂变得纷乱，也不想让扶苏背负骂名。”
“但你知道我曾跟扶苏跟始皇都说过一句话吗？”
“什么？”嬴斯年豪好奇的问道。
嵇恒双眼迷离，道：“大秦需要的从来都不是什么仁君，大秦需要的从来都是暴君！”
“始皇如此。”
“扶苏如此。”
“以后的秦三世、秦四世等后世帝王同样如此，当大秦的帝王不再残暴，而是端起了仁义时，大秦距离衰败乃至灭亡就不远了。”
“这是大秦体制决定的。”
“帝王只能当恶人。”
“不折腾臣子，臣子就会一点点的蚕食觊觎帝王的权力。”
“帝王是寡家孤人！”
闻言。
嬴斯年面色微变。
最终咬了咬嘴唇，问道：“夫子，就没有其他办法了吗？真就到了君臣异路的情况了吗。”
嵇恒轻笑一声，知道嬴斯年理解错了。
只怕胡亥也是这么想的。
都以为他建议扶苏以逼迫的形式，强迫臣子认同，并借此推行落实下去。
但这自是没有必要的。
当年赵匡胤那招就挺好使，‘以史为鉴’，效仿赵匡胤行‘杯酒释兵权’，不过这次是‘杯酒释世官’。
他平静道：“你们恐会错意了，我的确主张逼迫到龄退下。”
“但相对是温和的。”
“准确来说，更像是交换，通过一些背地的承诺利益让渡，让朝臣同意。”
“不会剑拔弩张。”
“更不会逼到刀剑相向的地步。”
“这次的兵刃。”
“是酒！”
“杯酒释世官。”
听到嵇恒的话，嬴斯年面色一红，也知道自己想岔了，嵇恒主张的分明是君臣坐下来，进行讨论，已促成最终的同意。
若是始终行不通，则也只能行逼迫之法。
不过若是真到了那时，只怕那些朝臣都会被扶苏换掉，用关东官吏替换，因而整体而言，就是以势压人。
让他们不得不同意。
只是扶苏相较其他君主的强横，会给予更多的体面，也会让臣子相对能接受。
思索片刻。
嬴斯年点了点头。
他沉声道：“我记住了，我即刻修书一份，上报给父皇，只是父皇会不会同意，我就不清楚了。”
嵇恒笑了笑道：“扶苏会同意的，一代人做一代人的事，作为始皇之子，他有着自己的傲气，不会把本该自己解决的事，留给下一代的。”
“不过……”
“扶苏要做的事很多。”
“天下安宁，从大乱到大治的转变，不是那么容易转变的。”
“变国家，变治式，变生计，变民众。”
“一切才刚刚开始。”
听到嵇恒再度说出‘变国家，变治式，变生计，变民众’，胡亥也不由愣了一下。
他记忆已有些模糊了。
只隐约记得，这是嵇恒在狱中说的，只不过随着大秦局势日渐糜烂，大秦朝野的重心都放在了天下安宁上，嵇恒的宏图大志，也鲜少有真正践行的机会。
如今天下一统。
百废待兴，万象更新。
嵇恒当年在狱中所说，恐也会随之一步步落到实处，只是……那恐就是始皇当年忌惮的原因了。
因为若真的按嵇恒想法变了。
那还是大秦吗？
想到这。
胡亥张了张嘴，却也不知该说什么。
现在的大秦跟扶苏，还需要嵇恒出主意，去指明方向，但何时大秦能停下对嵇恒的需求，以及摆脱嵇恒对大秦的影响，他不知道。
只怕扶苏也不知道。
或许扶苏最终能控制住，或者根本就不可能。
嵇恒太恐怖了。
他就像是掐着大秦的命脉，一步步的驱赶着，大秦朝着他想要的方向行进，始皇知道，扶苏知道，自己知道，但都无法避免。
也都只能听之任之，甚至任其施行，而无所适从。
现在嵇恒又开始了。
只是大秦日后真的能停下吗？
胡亥沉默着。
他不知道答案。
也给不出答案，他只是一个黔首，现在这个棘手的事，需要扶苏或者是嬴斯年自己去回答。
另一边。
嬴斯年对此并无察觉。
他已回了书房，将嵇恒今日所说，无比详细的书信在了一张纸上，而后交给院外的侍从，让他们即刻交给扶苏。
很快。
这份书信就送到了扶苏案上。
(本章完)