但后来发现不行，内阁制得有个议会盯着，还得有宪法来规矩，不然就是那几个开会的说了算，太随便了。
没法搞全民选举，哪来的议会，怎么定宪法？老百姓文化水平低，怎么搞大选？把自己架空，肯定有人趁机上位，陈乾可不干。
想要推行自己的想法，就得把权攥紧了。所以他解散了管理委员会，以后的事自己拍板，虽然累点，但保险。还有个大原因，就是云阳老是消息泄露，说明手下有内鬼。他能在皇上身边安插人，自己这儿能没吗？
陈乾这情况复杂，官员体系也不健全，他前世就是个普通人，没当过官，对管理那一套了解有限。只知道个大概，比如军政分离，三权分立，但这些解决不了眼前问题。没办法，陈乾只好先抓权在手，慢慢再想辙。
他这主意也借鉴了后世的，分散权力，不让一人或一部门权太大，所以这计划很快就传下去了。
在原先五个局的基础上，又新设了教育、交通、军需、通讯、财政、税务等局，加起来十多个局。政务院每天都忙得团团转，只好下放部分权力，陈乾只管大方针，还算轻松，有空处理他认为重要的事。
出人意料，政务院院长是黄栎，杨凡和林炎成了两位副院长。没几天，这称呼就变了，黄栎成了黄相，两个副院长也成了左右副相。
陈乾心知肚明，为啥“院长”这帽子大伙儿戴着不自在，毕竟新玩意儿总得适应适应。再说，明眼人都瞧得出，陈乾在云阳那就是说一不二的主儿，那三位执政官，自然就成了他的左膀右臂，宰相一般的存在嘛。
对于这些变化带来的小风波，陈乾没多插手。事情一箩筐，得先紧着解决。从甘州开始，各地州府都忙活开了。可事儿偏不按陈乾想的来，几个刺史和县令不打声招呼，直接撂挑子跑了。是怕陈乾这边万一有个闪失，自己受牵连呢，还是本来就不乐意捧陈乾这个场，那就猜不透了。
陈乾发话，随他们去，空出来的位置再找人填上，规章制度也得重新整一整。这下可好，三位执政官天天忙得晕头转向。黄栎感念陈乾的信任，拼了命地干，连身手不凡的林炎都觉得吃力。
万事照着大明的模子来，法律也是沿用大明的，就细节上修修补补，但这也够麻烦的了。
陈乾主张小团队办大事，哪个部门都不许人浮于事，裁了一大批闲职，力求队伍精干。这样一来，哪个部门都不轻松。
不过，分工细了也有麻烦，部门之间配合起来就费劲了。政务院成了大忙人，大事小事陈乾拍板，他自己也跟着忙得团团转。懒癌晚期的陈乾，索性把一堆杂事丢给了政务院。
陈乾的心思全扑在军队改革上，藤甲兵大变样。竹贤当上了第一军军长，手底下俩师；韩城掌管第二军，也是俩师。
打仗的法子变了，军队编制自然也得跟上，工程兵、骑兵、辎重兵、炮兵，这些新花样一股脑儿冒了出来。这么一捯饬，藤甲兵啥兵种都有，综合战斗力噌噌往上涨，正规化之路也越走越宽。
接着，陈乾又颁布了军官们的职位和军衔，这套体系跟大明的军制彻底拜拜了。在云阳，征兵制取代了府兵制，新鲜得很，大伙儿是既惊讶又佩服，只不过军费开支噌的一下就上去了。
财政和税收分家了，晓慧当了财政局局长，白芷月暂时代理税务局局长。陈乾最信任的两个人，就这么掌管起了云阳的钱袋子和税收。
明白事儿的人沉默不语，不明白的那帮子人则是一脸懵圈。在这么个紧要关头，陈乾不忙着对付两面夹击的大军，反倒搞起了内部调整。这是不要命了？非也，陈乾心里明镜似的，他有退敌的招儿。
情报分析透彻，只要大明军队站不赢，吐蕃那边绝不会轻举妄动，人家就盼着两边斗得筋疲力尽，好坐收渔翁之利。这么一来，只要陈乾不垮台，吐蕃哪敢动手，更别提真动手了。这么算来，陈乾就只需面对大明那三十万大军了。
夏泉逸心知肚明，自己现在是热锅上的蚂蚁，赢了也难安生，输了更是末路一条。对陈乾而言，吐蕃那二十万大军能视若无睹，大明的三十万估计也不放在眼里。
他有必胜的把握吗？陛下为啥急着让所有夏家亲戚聚到洛京，夏泉逸心里也直打鼓。唯有打胜了，小命才能保住，不然就是死胡同一条。眼瞅着发号施令的时刻逼近，夏泉逸可不傻，他想等着看风向再行动，因此进军慢悠悠的，再加上集结三十万大军也不是一朝一夕的事。
春光悄悄溜走，盛夏接踵而至，前锋大将朱世勋带着一万精兵冲锋陷阵，左边是王重山的部队，右边则是左丘畅的队伍，夏泉逸亲自统领中路大军，目标直指云阳。
陈乾把自己的老窝挪到了甘州，夏泉逸的剑锋自然也指向了甘州。左边的军队攻打康定，右边的则冲着松州去，三路大军协同推进，步步为营。
夏泉逸管不了那么多了，虽然同为夏家子孙，但为了活命，他不得不跟陈乾杠上。至于后方的孟攸济打什么算盘，夏泉逸心知肚明。
云阳那头只有两万人马，陈乾是想投降还是开溜，居然按兵不动，这让夏泉逸摸不着头脑。随着中军前行，夏泉逸更是纳闷，朝廷大军压境，陈乾控制的松州竟然毫无动静。更怪的是，大军行进间路过那些原本效忠陈乾的州县，那些官员们竟打开城门，热烈欢迎夏泉逸的部队。
先锋官朱世勋彻底晕了头，每到一个县城，县令不仅亲自出门迎接，还大方地提供物资补给，让军队通行无阻，甚至还主动当起向导来。
这情形就像那些地儿都是皇帝家后院似的，让朱世勋挠头又心焦。他左思右想也摸不着头脑，只好把这奇事上报给了行军大总管。陈乾这家伙，到底是真反了还是假客气？