今日大殿之上，可谓群英荟萃，松赞干布时期设立的五大总管，内外相以及三舅一臣，悉数到齐，阵容鼎盛。王后卓娅发问：“大相，你主管外交，对此有何良策？”
吐蕃九大臣齐聚，连摄政的陛下也向自己询问，论钦陵心中难免得意，恭敬答道：“陛下，臣刚收到洛京使者的消息，大明的陛下皇帝有意与我们联手，共抗云阳陈乾。
这是良机，臣建议派遣使者前往洛京，增进与大明的联姻关系，同时加强西部兵力部署，但暂不采取攻势。”
卓娅陛下好奇地问：“这又是为何呢？”
论钦陵胸有成竹地解释：“皇上已派了三十万大军，由吴国公夏泉逸领军直逼云阳，我们不如静观其变。一旦他们斗得两败俱伤，陈乾哪还有余力顾及后方？
那时我们趁机出击，胜利唾手可得。待他们互撕得差不多了，我们不仅能夺回边疆和甘州，说不定还能一举拿下松州呢。”
他话音刚落，众人纷纷点头，心照不宣。吐蕃人怎么可能替大明火中取栗？最好是他们自己窝里斗，斗得越凶，吐蕃越能渔翁得利。
内政大臣索图接着问：“那何必还要提联姻？甥舅关系束缚了吐蕃这么多年，文成公主已故，摆脱这段婚姻对咱们只有好处。”
论钦陵早有打算：“我们缺的就是工匠和先进技术，和大明联姻，他们自然会援助我们这些。将来要打败唐军，尤其是藤甲兵，这可是关键。”
众人恍然大悟，陛下也显露出明智之态：“那就全权交给大相处理吧。”
另一边，在甘州陈府内，陈乾的三位重臣、五位部门长官以及其他核心成员围坐一圈，会议已进行了好一阵。
当前的局势，人人心里跟明镜似的——皇上不留余地，竟与吐蕃联手，企图南北夹击，彻底铲除陈乾。
三十万大军压境益州，背后更有蛮族虎视眈眈，藤甲兵区区三万人，面对这六十万大军的合围，出路似乎只剩下“败”字。
就连一向自信满满的林炎此刻也面色凝重，唯独竹贤依旧面无表情，仿佛一切与他无关。
陈乾脸上不见丝毫慌乱，镇定自若，这份从容让在座的臣子安心不少，对他更是敬佩有加。真有大国之君的气魄，就如同当年太宗皇帝面对霸水边的突厥大军一样镇定，陈乾颇有其祖父的风范。
表面上陈乾不动声色，内心却是波涛汹涌。六十万大军的威胁倒不是最让他震惊，他惊讶的是历史的轨迹竟然偏了航道。
接下来，他该如何是好？以往的优势在于预知历史走向，而今，面对这史无前例的局面，陈乾又该何去何从？
陈乾一时半会儿也琢磨不出啥妙招，所以大伙儿开会讨论半天也没个所以然。瞧着手下一个个苦思冥想的样子，他故作轻松地笑道：
“大伙儿别急，兵来将挡水来土掩嘛。六十万大军听起来吓人，但你们有没有想过，大明那头行动迅速，眨眼间就集结完毕，反倒是吐蕃那边磨磨蹭蹭的，这不合常理啊。吐蕃葫芦里卖的什么药？”
杨凡一听，脑瓜子一转：“大人的意思是，吐蕃故意拖延时间？”
陈乾默默点头，这判断可是结合后世智慧得出的。国与国之间的较量，讲的是利益，哪有什么情面可言。吐蕃图的是啥？
还不是土地嘛，对大明垂涎已久，如今大明内乱，论钦陵能放过这机会？换做自己，也会坐山观虎斗，等两败俱伤后再捡便宜。吐蕃这慢吞吞的，准是想等大明先动手。
既然皇上已经动手，自己也无需藏着掖着了，干脆摊开来说。躲了这么多年，看来是时候面对了。他正色道：
“咱们是大明的一分子，国家不可分裂。孟媚娘无缘无故征伐我们，师出无名。云阳没造反，咱们不必理会这些，但大军压境不得不防。所以，我有三个决定。”
熬了这么久，陈乾总算亮出底牌，大伙儿精神一振。陈乾继续说：“地盘大了，原来的管理机制跟不上，得内部调整。”
大伙儿纳闷，这都火烧眉毛了，咋还扯上内部改革？陈乾就是要让大家摸不着头脑。
竹贤提到管理层权责过大，杨凡、林炎又想插手军队，这不是好兆头。军队是国家的，不是个人的。
再说，藤甲兵一直没正式编制，因为云阳并非独立，军队也得保密。
云阳地广人杂，多民族，经济结构复杂，不同于中原，这种情况下，一旦和皇上开战，不是你死就是我亡，这仗怕是旷日持久。陈乾不靠天不靠地，得靠自己。
见众人疑惑，他又解释：“北面有两道天然屏障，吐蕃兵力再多也难越雷池，军事问题不是关键，关键在云阳的发展。以后军事我来管，其余的你们上心。下面说说具体怎么办。”
大伙儿都竖起耳朵听着，杨凡更是认真，掏出纸笔准备记下重点。
陈乾开腔了：“首先，咱们得撤销云阳管理委员会，原先的委员们分别去各部门，具体做事。学大明的模式，咱们设个新单位，暂时叫政务院，跟大明的三省类似。
设些官员来帮我管各局的事。政务院里头，设个执行官，再配俩副手，主要是指导各局的工作。原来的五个局再添几个新局，把活儿细分到骨子里去。”
这一说，全场都愣住了。杨凡和林炎那么聪明，哪会不懂，陈乾这是要把权力往回搂。以前的管理委员会，那可是云阳高层的集合，他们一合计，很多时候都不用跟陈乾请示，跟个小内阁似的，差点就把陈乾的权给架空了。
看来他们的动静终于让陈乾起了疑心，要收权了。政务院这三个执行官，相当于三丞相，下面的局又细分，细到什么程度不知道，但权力肯定分散了。
这陈大人也不是吃素的，明摆着，几个人的脸色都严肃起来。陈乾心里也清楚，这么做是往回走了一步，本来他想搞内阁制，自己就轻松多了，啥事不操心。