第209章 加官进爵，迁都长安
在诸葛亮和周默的主导之下，丞相府官员经过数日的讨论，将全国的疆土，也进行了重新的划分。
规划后的汉土，分为三大部分。
第一部分，益州刺史部。涵盖蜀地，巴地，汉中郡（包括东三郡），以及南中地区。
以国舅吴懿为益州刺史，治成都。下辖三个军事都督区，即庲降都督李恢镇建宁，江州都督李严镇永安，撤销原本的汉中都督区，设立上庸都督区，管辖东三郡地区，上庸都督则为孟达，镇守上庸。
第二部分，凉州刺史部。包括陇西地区的原雍州郡县，即广魏、安定、天水、南安、陇西五郡，以及还处于逐步接收阶段的凉州敦煌、酒泉、张掖、武威、金城五郡。
以魏延为凉州刺史，治冀县。主要任务是负责安抚西戎各少数民族，比如河西鲜卑，南匈奴诸部，羌胡部族等等。
此外，还有一个重要任务，就是打通西域，保证丝绸之路的安全通畅。
毕竟如今这条道路已经是国家经济来源的重要命脉通道，不仅汉朝十分重视，西域诸国和大月氏国的贵族商人们也非常重视，不容有失。
第三部分，司隶校尉部。即原本的关中地区，冯翊、扶风、京兆三郡，而令人意外的是，诸葛亮坚持将尚在曹魏治下的河东、河内、河南、弘农四郡，也划入了司隶校尉部，目的是彰显大汉驱逐逆曹，恢复中原的决心。
以赵云为司隶校尉，治长安。主要任务是在非战争时期镇守潼关、蒲坂津和武关三处重要的军事隘口，防止魏军来犯。并维持长安城及周边的治安。
在不久的将来，等凉州平定，还要设立西域长史府，作为计划中的第四部分。
军职方面，各将领也各有升迁。
以周默为车骑将军，赵云为卫将军。
以魏延为前将军，吴懿为左将军，高翔为右将军，刘琰为后将军。
以姜维为征西将军，吴班为征南将军，陈到为征北将军，张嶷为征东将军。
以廖化为镇北将军，傅肜为镇南将军，王平为镇西将军，陈式为镇东将军。
以王双为镇军将军，黄元为抚戎将军，杨仪为绥军将军，邓芝为扬武将军，马谡为安汉将军。
其余杂号将军、偏将军、裨将军、中郎将、都尉、校尉、部曲长、屯长等等一应军阶，各有升迁。
将军号，相当于现在的军衔，兵士尉校将。大汉的将军号，从高到低依次为大司马，大将军，骠骑将军，车骑将军，卫将军。
这五个将军号，有汉以来，除非是权势滔天的外戚，或立下经天纬地的赫赫功劳的战将，一般不轻易与人。
之后，便是前、左、右、后将军。通常前将军最大，后将军最小，但因为刘备做过左将军，所以左将军在蜀汉地位尤其特殊，一般只给像吴懿这样的外戚。
上面这些，就是所有的常规重号将军。
至于四征，四镇，则相当于高级杂号将军。这与曹魏的制度不同，曹魏政权中，四征将军是重号将军，其地位是明显高于前后左右的。
当然，在某些特殊的情况下，四征四镇杂号将军的名号里面加上一个大字，也就成了重号将军。比如历史中的魏延就当过征西大将军，曹魏也有诸如司马懿的抚军大将军等等。
但如同军衔不代表实权，将军们的将军号，只能代表一个资历地位的排序，而不是代表实权的从大到小。
诸葛亮重新设计了一套军职体系，以明确具体的指挥作战之中的职权分配，从高到低，分别是军师，督军，监军，护军，典军，参军。
每个大级别，也有中\/前\/左\/右的级别区分，若前面加“行”字，则表示非正式任命，而是临时暂摄的意思。
比如周默在官方文件中的完整称呼是：使持节\/中军师\/车骑将军\/丞相府司马\/阆中侯\/臣周默。
魏延的完整称呼是：假节\/行左军师\/前将军\/凉州刺史\/南郑侯\/臣魏延。
最前面的“节权”是依汉旧制，分为使持节，持节，假节三种，代表了由皇帝亲自授予，可以暂时行使皇帝杀伐大权的至高无上的权威。
使持节可杀两千石以下官吏，持节可杀无官身之人，假节可以杀违反军令者。
如此云云。
除了上面所有的这些制度变动，还有一项重要变动，是诸葛亮踌躇再三，最终在周默等人的强力坚持之下，经过了数次会议专门讨论，最终才得以通过的。
那便是，迁都长安。
长安是汉朝旧都，而蜀汉的立国纲领中的重要一条便是“还于旧都”。
虽然没有明确说这个旧都是西都长安还是东都洛阳，但长安是都，这是无可争议的事实。
而经过讨论，将都城从成都改为长安，所有人都没有意见，所以，才将关中地区恢复前汉旧称，称为司隶校尉部。
问题是，皇帝刘禅以及整个成都宫室，是否要整体搬迁至长安来？什么时候搬？
很多人对此表示了担忧，毕竟长安才刚刚收复，周边郡县尚未完全平定，局面并不安稳。
而且，长安如今处在战争的最前线，随时都有可能再遭受到曹魏的大举进攻。
别忘了，曹真就屯驻于潼关，虎视眈眈呢。如果长安一旦有失，岂不是危险？
所以，人们普遍认为，即便真要迁都长安，最好也要再过些时日，等局面更加稳定之后，更为稳妥。
定都长安之后，可以先营建宫室，宗庙，迁移刘备的惠陵，修缮汉代先皇陵寝。
以此为合理的借口，拖延时间。等做好充足的准备，可能是一年半载，也可能是三年五年之后，再迎皇帝刘禅入主长安。
还有人表示，可以让刘备的其他儿子梁王或者鲁王其中一人，送来长安坐镇，以作为皇室在都城的代表。这样即便万一长安出了不好的状况，也不至于影响到陛下安危和皇嗣血脉。
这些观点，得到了大多数朝臣的赞同。可周默却态度强硬，提出了完全相反的看法。
周默说道：
“陛下在哪里，都城就在哪里。如果以长安为国都，而陛下却长期在成都，那便是掩耳盗铃，徒让曹贼们耻笑，还不如不迁都。”
“如果担心长安一旦有失，陛下将陷入危险的境地，那么我等就更要精诚团结，将曹魏抵御于潼关之外，不得让他们踏入关中半步。”
“陛下也已经二十岁了，长大成年，是时候开始学习像他父亲一样，慢慢承担起一个君王应尽的责任了。”
“说句可能大逆不道的话，即便真的长安不保，陛下东狩。我们也可以留梁王在成都，承嗣社稷宗庙。而不是反过来。”
“当年我教陛下读书的时候，曾给他讲过一个故事。有这么一个国家，都城就建立在国境线上，数百年来，一直如此，直到这个国家灭亡，他们的皇帝自缢，也没有离开过国都一步。”
“当时有一句话，让陛下印象十分深刻，他曾经反复抄写并诵读这句话。我想，这句话可以代表了陛下的真正想法。”
“周将军，什么话让陛下这么重视？”
“天子守国门，君王死社稷。”周默肃然道。